【專家之眼】無薪假已爆表 政府還在玩數字遊戲

近期剛公布的失業與無薪假數據，雙雙創下2009年金融海嘯以來最嚴峻的紀錄，顯示我國許多內需型產業，的確深受國內疫情的衝擊，在目前好不容易於27日降至二級警戒，亟待政府推一把時，結果執政黨卻還在吵要發「五倍券」或「六倍券」。

今年五月中，台灣疫情迅速惡化，啟動三級警戒，許多經濟活動都受到限制，直接影響餐飲、旅遊、飯店、娛樂、教育文化等內需型服務業，營業大受影響，有些店家營收甚至完全歸零，不堪虧損直接歇業的商家，也不在少數。

由於這些受影響的企業，除了有財團支撐的大型連鎖集團以外，幾乎都是經濟弱勢族群，承受衝擊的忍耐度較為有限，在聘用大量的勞工，瞬間營收驟減後，難以負擔員工的薪資，只能被迫裁員減薪，或施以無薪假。

根據勞動部7月26日公布的「勞雇雙方協商減少工時(即無薪假)實施人數」統計，本次實施無薪假的單位高達3,679家，創下統計以來的最高紀錄，人數在一周內暴增四成，累積高達44,973人，其中住宿及餐飲業，就佔將近一半，達21,240人，批發零售業也有7,328人。

前幾天，主計總處所公布的6月就業數據也很驚人，6月失業人數共計57萬人，較上月增加8萬1千人，月成長16.55%；其中非典型就業，也就是工時未滿35小時的勞工人數，4月才18.9萬人，二個月爆增近80萬人，目前已逼近百萬人(98.4萬人)，都雙雙創下歷史紀錄。

同時，目前台灣失業率達4.80%，是金融海嘯以來最高的紀錄；更讓人憂心的是，6月勞動力參與率持續惡化，高達58.76%，這代表著有愈來愈多人因就業不易，選擇退出就業市場，也間接美化了失業的數據。另外，7月多數時間仍屬封鎖階段，又加上正值畢業旺季，就業的數據，應還將會繼續惡化。

值得注意的是，許多服務業的商家，在選擇歇業後，即使經濟回復正常，也不會重新營業。因此，各國就會設法對營運困難的商家，提出各式各樣的紓困措施，以防範發生大量的關店潮，並對人民發放現金，以提振國內消費。

然而，本波紓困方案提供的補助微不足道，許多小型商家還不易申請，連需要歸還的10萬元額度勞工紓困貸款，都設有收入、投保時間與年所得等高門檻，讓亟需資金周轉的老闆難以取得貸款。

歷經長達73日的三級警戒，終於在7月27日降級，受衝擊最大的服務業，期待政府能提出刺激經濟措施，惟政府至今尚未有任何舉動，在野黨呼籲普發現金，但執政黨立委卻主張仿效去年發放三倍券的做法，仿間已有不少研究證實，三倍券創造的效果相當有限，並不會因三倍或百倍的文字，就能產生相等的乘數效應，反而是現金的效果最為有效。

對此，行政院長蘇貞昌受訪時傲慢地指出，「時間到了自然會推出來。」近日在民意的壓力下，才傳出行政院正在規劃發放「五倍券」，或是立委提議的「六倍券」，並考慮數位版振興券。不過除了確定不發現金外，至今相關方案均未定案，都還在討論、規劃中，預估最快也要9月才能實施。

然而，在國內多數內需服務業面臨生存危機之際，政府理應立即祭出振興措施，以防倒閉潮擴大，但，主政者卻還在玩數字遊戲。