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【專家之眼】關於鳳梨產銷 60年來的大循環

中國大陸停止台灣鳳梨進口,引發爭議。記者陳弘逸/攝影
中國大陸停止台灣鳳梨進口,引發爭議。記者陳弘逸/攝影

美國救濟合作總署的對華分署,於民國51年間由新接任的主官Howard L. Parsons,在台灣各地進行參訪;並由主管外貿的尹仲容先生與農政發展的沈宗瀚博士陪同。他們由北而南、從西到東,先後走訪中國生產力中心在北投的陶瓷技藝訓練所,到岡山參訪成立不久的嘉新水泥廠,以及到台東看台糖公司的鳳梨製罐廠。

於隨後提出的報告和對美國商會發表的演講當中,關於台灣經濟發展有自給自足能力,Parsons先生予以高度肯定。未知其前後的因果關聯,湊巧在3年後的民國54年間,美國正式停止對台灣的美援計畫。

最近,中國大陸停止台灣鳳梨進口;一時之間,舉國譁然,各種的解讀和揣測相伴而生。從中國大陸是先養大、再坑殺台灣農民的惡意,兩岸經貿關係開始倒退的鳴槍示警;當然,也有行政院蘇院長所極力安撫,非常不同於非洲豬瘟當時的強力指涉,而只強調不要將單純的問題,給一昧政治化。

撫今憶昔,看看美國在60年前考察台灣的民生加工業,鳳梨製罐廠;以及在之後停止對台援助,反倒能激勵起在台灣做經貿發展與深度經營的決心。

60年後,巧合的是鳳梨再次成為台灣貿易轉折的焦點,究竟是兩岸出口斷鏈的徵兆?抑或是能讓各界看清事實,說真格的,一些沒有加值想像與未來成長性的粗放農業,無論在世代傳承或社會情感的營造上,早已不再能感動人心。大幅度讓利給粗放型的農業,本來就不會有未來的。

此刻,中國大陸對台灣農業的判定,雖然蟲害處理得宜也可能再度恢復;但真正反映的是農業發展的根本現實,以及台灣農村轉型的契機。

舉例而言,農委會曾經大手筆補貼香蕉出口到杜拜,當時業者號稱可以在2018年的夏天,出口120公噸。但該年7月份的戰果,就一只貨櫃香蕉出口;累計下來有23公噸的總量,業者則宣稱找不到合乎品質要求的貨源。

既然有一部分的農產項目,不足以創造就業和投入的職涯想像,就無法長期留住年輕世代的勞動力。換言之,這一類對台灣農產的採購補貼,長此以往是不可能幫助到台灣農民的。

更何況,杜拜、日本都能從東南亞與中南美洲取得香蕉;他們靠交情的限量性採購,絕不會想要來坑殺台灣農民的。然則,周邊國家與政府的友善,終究會有時而盡。

繼續對台灣的讓利與採購補貼,可跟台灣粗放的農業與農村的自給自足,徹徹底底是無關要緊的。或許該要捫心自問的則是:任令執政黨以各式的農業補貼,變相鞏固其支持基礎;但補貼農產出口到日本、杜拜等地,可以買到的大外宣與大內宣,說到底又是幫了誰呢?

鳳梨

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