【專家之眼】拆解三倍券神話:1,349億與0的距離
應立法院要求,經濟部7月底提交《振興三倍券執行成效評估書面報告》;文字隔行排版,扣除封面與目錄共15頁,未有任何參考文獻,整體報告品質,未必比得上用心學生的期末報告。根據經濟部假設推算,三倍券之經濟效益為1,349億;然根據筆者假設推算,三倍券所帶動的額外消費刺激效果為0。
三倍券總計領用人數2,332萬人,其中2,156萬人選擇紙本,由於欠缺紙本券使用者消費數據,經濟部把腦筋動到176萬選擇數位券個人。由於綁定行動支付、電子票證或信用卡的數位券使用者,從綁定日起、一旦消費滿3,000元後,隔月帳單即可扣除2,000元(也可於ATM領取同額現金或捐贈公益團體),自然須從綁定日起,累計其消費金額。
經濟部於是以數位券使用者,從綁定日起、至滿3,000元期間之平均消費金額5,785元,作為政策之個人刺激效果;「假設」:2,156萬紙本券使用者,每人之消費金額,全都等同數位券使用者平均消費金額,以5,785元乘所有領用人數2,332萬,得出政策總經濟效益為1,349億。
筆者為數位券使用者,綁定信用卡。檢視過去兩年信用卡帳單紀錄,去年從綁定日起、至滿3,000元期間之消費金額,略低於前年同期間之消費金額;讓一步,以等於前年同期計,表示筆者之3,000元振興券全都存下,並未因獲發三倍券而多花1元、政策之個人刺激效果為0元。「假設」:其他個人消費金額與筆者消費金額相同,以0元乘2,332萬,得出政策總刺激效果為0元。
0與1,349億的差異,凸顯居廟堂之高者,自大的心態,如今所謂執政,自閉自封;所謂政策,自我矛盾;所謂效果,自吹自擂;所謂檢討,自喜沾沾。決策者與護航媒體挾網路霸勢,結合成為相互自慰的政治結構;自矜三倍券有1,349億經濟效益,續推五倍券,自以為可以產生2,000億以上經濟效益。
為討論起見,退萬步言,以經濟部推算之1,349億作為經濟效益,振興三倍券仍是一項失敗的政策。根據原設計概念,振興三倍券可帶來「三倍」消費的效果。截至今年4月,三倍券總兌付金額745億,應帶來745 × 3 = 2,235億之效益;相較1,349億,缺口高達886億。「達標率」僅僅60%的執行成果,唯有在巨靈政府、已然失靈的官僚體系下,計畫主導者可以完全不須負責任。
根據經濟部推算效益,何不推動立法,每年發放振興三倍券,俾能確保台灣經濟永居四小龍之首。經濟部刻意放大三倍券經濟效益,書面報告是不折不扣按教科書定義之「偽科學」(pseudoscience);既敢拿出這樣的報告在國會殿堂搬弄、國人面前吹捧,就應受公評。
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