護師品質2／留下資深護理師 衛福部擬推多元彈性排班制

日前一名護理師於臉書貼文「你知道嗎！以後可能不會有護理師了」，揭露護理師低薪、過勞等嚴重問題，去年至今全台逾1700名護理師離職，近日醫院評鑑為符合標準護病比，護理師短缺下只能關病床，暫緩不急迫手術。護理師留不住，衛福部除了替護理師爭取加薪，近期也將祭出多元排班計畫，盼提供多元選擇，留著資深護理師。

根據中華民國護理師護士公會全國聯合會調查，全台護理人員持有證照約31.5萬人，但僅有18.6萬人執業，留任率不到6成。

國衛院2014年調查，推估2024年台灣可能缺2.4萬名護理人員，衛福部護理及健康照護司司長蔡淑鳳認為，當時未預測到新冠疫情，對預測數持保留態度。

過去調查，全台每年約增加5000名護理人力，醫院護理人員空缺率約5%，新冠疫情後，110年僅增2500名，空缺率增至6.5%，在每年1至4月皆是人力缺乏期，5月起將回補，人力高峰則落在新進畢業生補足後的8至10月，不過過去2年因應考試科目調整，錄取率下降10%，的確影響人力來源。

「留住資深人員才是我們的根本。」蔡淑鳳表示，雖然新進人員是主要人力來源，但醫院仍要留住資深人員，而不是靠新人來補，尤其當人口老化，照護、就醫需求增加，留住資深人才更是重中之重。

蔡淑鳳表示，分析護理師離職原因，重要因素包括薪資待遇，以及臨床工作負荷過重，衛福部祭出多項政策，包括調整適當護病比、住院整合照護計畫，以照護輔助人力減輕護理師負擔，但仍未守住人才流失。

衛福部監測，護理人員有96%都是女性，7成超過30歲，最多離職年齡落在35至45歲之間，他們至少有8至10年經驗，可能因為需要照顧家庭、或其他因素而離開，「他不是不喜歡護理，但離開是很大的損失」。

「現在除了薪資提升，我們更希望讓職場排班更多元彈性。」蔡淑鳳指出，過往醫院為符合法規、排班過於結構化，對護理人員來說彈性不足，今年下半年起，衛福部先與公、私立醫院護理部主管以工作坊形式討論出多元排班可能性，將推出「醫院排班多元彈性模組發展」試辦計畫，研發模組後，讓未來醫院排班不再只有三班制，而有更多彈性自主空間。

蔡淑鳳舉例，比較喜歡都上白班、小夜班或大夜班固定班別，或無法配合三班制者，可以選擇兼職方式，例如一到五僅上白天4小時，下午回家顧小孩等，無需完全離開職場，可以彈性調整成醫院人力庫，因應不同年齡層護理師需求，或許會更願意留在醫院工作。她不諱言，此試辦計畫想法參考美國、瑞士醫院作法，隨著工作型態有不同福利，讓護理師有多元選擇，可大幅增加留任率。

台灣護師醫療產業工會理事長陳玉鳳認為，護理人力不足，勢必讓人員素質參差不齊的狀況一再發生，若醫院持續徵不到人，恐會睜一隻眼閉一隻眼，最後損害的就是護理人員職場安全以及病人安全雙重危害。針對衛福部考慮祭出排班多元制度，她說，以工會立場，樂見有更多能留住護理人員的方法，但是否能落實且合法，都希望政府拋出具體明確的政策，且若要採用兼職，也須符合專業薪資待遇。