社工師懲戒辦法上路 基層憂「辦小不辦大」 

衛福部社工司本周公布「社會工作師懲戒及懲戒覆審委員會設置審議辦法」，未來取得社工師執照的社工師，若被依母法第17條規定，送至懲戒委員會審議後，最重恐被撤照。該辦法規定，懲戒委員是由地方社會局聘僱，基層對懲戒公平性提出擔憂，並質疑懲戒辦法恐會步上社福人員勞動申訴及溝通平台「辦小不辦大」後塵。

「倫理懲戒不能大小眼。」高雄市社會工作人員職業工會秘書長郭志南表示，工會日前就像衛福部反映，此舉恐造成私相授受的情況，建議所有懲戒由中央聘任委員執行，但意見未被採納。制度訂定後是否能夠落實，且在審議過程中，對基層社工、機構主管一事同仁，不要遇到主管、有背景者就轉彎，仍有待觀察。

郭志南說，工會近期接獲社工投訴，靖娟基金會未依照政府2020年頒布之社工新制發給社工人員1.5個月年終獎金，僅依考績發給1.3個月，且在高雄市、宜蘭縣、桃園縣均出現類似狀況。工會11月29日北上向衛福部次長李麗芬反應，既然懲戒新制12月上路，應將名列民進黨不分區立委首位的靖娟基金會執行長林月琴，以損及社工權益理由送至懲戒委員會，但至今未獲正面回應。

社工司副司長楊雅嵐表示，懲戒辦法訂定係為讓程序更具體，避免工會擔憂懲戒不公的疑慮；懲戒委員會委員組成，依法須有法學、社會人士等多元身份背景，此設計與其他專業人員懲戒委員會設置一致。移送懲戒的條件，係依照「社工師法」第17條規定，違反倫理準則或業務重大過失等，才由社工師公會或主管機關移付懲戒。

靖娟事件主管機關為衛福部社家署，署長簡慧娟表示，該案本質是「認知落差」，基金會是透過採購法與地方政府簽訂契約，承接社福案件，依高雄市政府提供之條約內容，確實規定發給年終獎金1至1.5個月。為避免爭議，已請基金會請領經費，把差額補足。另基金會發給社工的年終經費為實報實銷，故未出現溢領款項，且經查除前文所述三縣市外，該機構承接中央政府標案時，均依中央規定發給社工人員年終獎金1.5個月；至於是否移送懲戒，應由地方主管機關定奪。

「我們確實有不盡完美之處，但對於指控感到難過。」林月琴指出，基金會與地方政府簽訂合約後，依合約規定發給年終獎金，中央雖有最高年終獎金1.5個月的規定，但基金會與地方政府簽訂契約，是以考績為依歸，最低1個月。她強調，基金會未有違法情事，差額也並非放入口袋，已全數繳回地方政府，不解為何需被懲戒。感謝工會為社工權益發聲，未來任職立委在政治上願受高規格檢驗，但希望各界別因政治因素，抹煞基金會對保護兒童的努力。