【專家之眼】誰該負責？ 台灣豬肉進不了日本市場

日前農業部Facebook粉專，貼出標題為「農漁民的靠山—台灣豬成功前進日本」的短影片，讓人誤以為我豬農翹首企盼的台灣豬肉可重返日本市場了，結果竟然只是在日販售5000個台灣豬肉製成的排骨便當。任何農漁產品能拓展外國市場，都值得鼓勵，惟此與台灣豬肉恢復外銷日本有如天壤之別。

日本國產豬肉生產量不足內需，大量依賴外國進口，為全球第二大豬肉進口市場，進口量僅次於中國大陸。引用日本農林水產省的統計，1997年前台灣豬肉的進口量，長年高居輸日豬肉進口國首位。

台灣養豬產業在日據時代就開始奠基，逐漸發展成為我國主要的農產品，1996年達到巔峰，引述農業部的數據，養豬戶數達2萬5357戶，養殖1069萬8366頭，年產值886億元，占農業產值20%以上，為農業中產值最高的項目，年外銷日本產值高達550至600億元。無奈隔年爆發口蹄疫，出口直接歸零，僅存內銷市場，產業大幅縮水，豬農深切期盼有朝一日重返日本市場。

2020年世界動物衛生組織（OIE）認定台灣為「不施打疫苗口蹄疫非疫區」，即所謂的「拔針」，但外銷大門仍緊閉；2023年7月1日起，全國豬隻停止施打豬瘟疫苗，相關風險逐一去除，惜至今僅少量出口菲律賓等國。政府不願要求最重要的日本市場，開放我國生鮮豬肉重啟外銷，讓豬農失望不已。

惟政府對日本的爭議食品卻相當寬容，如逕自從2022年2月21日起開放日本福島、茨城、櫪木、群馬、千葉等5縣市具核風險的食品進口；甚至日本於今年9月起將大量的核災廢水排海，恐汙染海洋漁產品，衝擊我國漁業，政府沒抗議就算了，駐日代表謝長廷還提出微量放射性元素反而對身體有益論調。

積極捍衛日本風險食品權益，卻不敢向日方爭取我國安全無虞的豬肉解禁。農業部還玩弄文字遊戲，販售5000個售價500日幣的排骨便當，總值僅250萬日幣（約台幣54萬元），與過去高達五、六百億台幣的豬肉出口額，完全無法比擬，竟被宣傳成輸日獲重大突破。

此外，網路上查閱日本東京車站鐵路便當2023年熱賣排行榜TOP10，除了陽春的海三色便當680日幣與六個豆皮壽司980日幣外，其餘都逾千元日幣，還有逼近2000日幣的便當。而標榜來自台灣的排骨便當，除有一整片排骨外，還有半顆溏心蛋以及3樣漬物，售價500日幣，折合台幣約105元，連在台灣排骨便當都很難買到這價位，低價物品銷路暢旺並不意外。農業部要不要公布一下，此次活動的成本？

論其實際，台灣豬退出日本市場後，已被美國、加拿大、墨西哥、西班牙與丹麥等國取代，市場環境已大幅改變，二十多年前建構的通路早已中斷，即使日本真的解禁，我國豬肉也不易搶占過去的市場地位。試問政府對未來布局有何計畫？

農業部至今無任何規劃與布局，還將微不足道的排骨出口，吹噓為台灣豬前進日本，再次刺痛豬農最深的傷痛。怎麼不把大內宣的本事，用來說服日本開放台灣豬肉？