公平會重罰凱擘與大富媒 業界熱議罰得好重

公平會近期幾次針對富邦集團相關企業的聯合行為，罰鍰金額都相當驚人，去年以聯合行為開罰台灣大（3045）3,600萬元，昨（16）日對有線電視事業合計開罰1億元，成為業界話題。

富邦集團董事長蔡明忠、富邦金控（2881）董事長蔡明興兄弟持有的電信及有線電視兩大產業，屬於受國家通訊傳播委員會及公平會嚴格規管的特許事業，加上富邦集團橫跨零售、金融等事業，規模擴大更被官方關注。

公平會去年9月針對中華電信、台灣大聯合取消資費優惠祭出重罰，各開罰4,000萬及3,600萬元，是電信史上最高罰款，當時，業界就「替它們感到肉痛」，這次開罰大富媒體及凱擘，看似兩家公司，但大富媒體是蔡明忠、蔡明興兄弟成立用以持有凱擘，罰公司除了直指兄弟倆違規，也因都是個人持有的公司，1億元罰金應該「更痛」。

1億元罰金到底多重，業界人士以電信及有線電視營收觀察，以比例原則看，台灣大電信服務營收約714.89億元，被罰3,600萬元，金額還不用呈報董事會；但凱擘營收中，業界推估，有線電視貢獻營收約40多億元，遭罰1億元可說「非常重」。

工商協進會去年底邀公平會主委李鎂演講，強調「市場競爭弊大於利，公平會就會出手管制」，當天蔡明忠就坐在台下。當時蔡明忠曾指出，台灣是小島國家，要跨國競爭，要思考現行公平法是助力還是阻力。他當時也強調，面對產業快速變化，跨界競爭，有線電視面對三分之一市占門檻限制，卻面臨剪線潮及中華電信MOD挑戰。呼籲希望公平會「獨立」而不「孤立」，多與企業交流，與業界市場環境與時俱進。