拖七年半…「最低工資法」今三讀 勞部：達成撐住勞工經濟生活承諾

蔡英文總統勞動政見之一的「最低工資法」立法拖了七年半，今終於在立法院三讀通過，至於朝野未達共識的幾項條文，幾乎全照政院版本過關，僅行政院退回重審機制改為僅能退回1次。勞動部表示，未來的最低工資，將接續基本工資作為政府保障基層勞工維持生活水準的重要政策，藉由專法的制定，完善審議機制的建構，達成政府穩定明確調整最低工資，撐住勞工及其家庭經濟生活的承諾。

「最低工資法」條文總計19條，立法重點包括：一、組成最低工資審議會，定期審議。勞動部應設置由勞、資、政、學四方委員代表組成之最低工資審議會，每年於第3季召開會議，透過社會對話機制，擬定具有共識的最低工資調整方案。

第二點，明確審議參採指標。法律定明「消費者物價指數年增率」為應參採指標，以維持勞工必需購買力，並明定10項得參採指標，就整體經濟社會情勢綜合考量，讓審議機制兼具穩定與彈性。

第三點，完備議決與核定程序及行政院退回之重審機制。重審機制與政院版草案略有不同，政院版第13條明定行政院不予核定審議通過的最低工資時，勞動部應於30天內再召開審議會進行審議，並將審議結果報請行政院予以核定。立院今三讀通過的「最低工資法」則改為行政院僅可以退回審議結果1次。

第四點，建立跨領域研究小組先行評估機制。未來將成立研究小組，成員涵括學者專家及與國家整體經濟社會情勢相關部會代表。由該小組研析最低工資實施的影響，並就審議指標數據的變動幅度與未來變化綜合評估，作成研究報告及最低工資調整建議，提供審議會審議參考。

第五點，確保勞工最低工資權益並訂明罰則。勞雇雙方議定工資不得低於最低工資，倘有違者，處2萬元至100萬元罰鍰，地方主管機關並得依事業規模、違反人數或違反情節，加重其罰鍰至150萬元，且公布姓名及限期令其改善，未改善者應按次處罰。

勞動部也指出，最低工資法立法，將與現行的基本工資制度順利接軌，最低工資公告實施前，仍繼續適用原核定的基本工資數額，且首次訂定的最低工資不得低於原基本工資。另，其他法規有關基本工資規定未及修正者，適用最低工資規定。

不過，對於在野黨、工鬥團體主張應訂定最低工資調幅底線，明訂最低工資年度調幅不應低於消費者物價指數年增率漲幅、且不得調降，以及審議委員會決策過程及結果應公開透明，最後皆未採納。