點火民間投資 財長：盼引導各部會優先採促參推公建

財政部長莊翠雲表示，促參機制將民間資金引入公共建設，不僅可減少政府財政支出，也是藉民間創新思維提供優質建設；隨相關法制更趨完備，地方政府推動促參遍地開花，未來也會引導中央部會優先採促參模式推動公建，攜手點火經濟動能。

促參法完成大翻修開啟新紀元，政府有償取得公共服務（有償PPP）政策評估作業辦法於今天施行，履約爭議3子法也將自7月1日正式啟動，調解會開始運作受理案件。攸關新增公共建設範圍的施行細則，7月11日預告期滿後，將報行政院核定。

莊翠雲今天接受中央社專訪時指出，促參公共建設範圍必須跟著社會與科技演進走，這次納入數位建設、綠能、影視音與資源循環再利用等設施，未來符合重大公建門檻者，就可獲得租稅優惠，提高民間投資誘因。

所謂「重大公建範圍」，莊翠雲表示，需由各目的事業主管機關提出稅式支出評估，考量這部分複雜度較高、所需時程較長，財政部超前部署，請相關部會針對新增的公建類別，先行評估規模要做到多大，才符合重大公建標準，以利後續作業程序接軌落實。

根據統計，儘管大型公建多由中央各部會主政，但近10年中央部會的促參案件及金額為200件、新台幣810億元，占全國促參案件及金額778件、3284億元，分別僅23%及25%。

近年地方政府促參案遍地開花，莊翠雲說，隨促參機制更趨完備，各地方政府也逐漸發現採用促參模式比傳統採購效益更佳，同時，促參司不斷透過教育訓練、實地訪查與輔導考核，協助地方政府妥善運用促參。

「中央也要加把力」，莊翠雲說，行政院已成立「促進民間參與公共建設推動小組」，財政部進行幕僚作業，不管是污水下水道、再生水廠、海水淡化廠與長照機構等，希望藉促參推動小組會議，交流案源與執行進度，提升機關優先採促參模式推動公建。

莊翠雲指出，促參發展性可期，關鍵在於可減少政府的財政支出，以及運用民間效率和創新思維，提供更優質的服務。她進一步舉例，高雄市鳳山溪污水處理廠，放流水回收再利用，純度相當好，挹注工業用水穩定，中鋼正是用戶之一。

今年公共建設預算達史上新高的6000億元規模，莊翠雲表示，促參正是引導民間資金投入公建的重要途徑，若今年公共建設執行率能達到95%，將為經濟成長帶來支撐力道，也會對稅收有所挹注。

據統計，自民國102年至今年5月止，民參案件共簽約1199件，其中民投金額約1兆3605億元；契約期間減少財政支出1兆3077億元；增加租金稅收等收入8728億元，同時，創造逾29萬個就業機會。