「零和遊戲」開打？財劃法修正案八版本 明日立院交鋒

立法院財政委員會明（25）日排審《財政收支劃分法》，立委或黨團提案八大版本交鋒，但財政部估算，若照委員提案通過，中央財源恐流失500億元至3,900億元，財政部希望持續蒐集意見，待方案較成熟後適時邀地方研議，再適時推動修法。

財劃法已逾24年未修，但由於牽涉到地方財源分配，動輒得咎，被外界形容為「零和遊戲」，儘管許多地方政府都希望爭取修法，但意見難以收斂，尤其適逢選舉年，修法難度更甚以往。

立委提案八版本中，主要共識是增加提撥地方財源，至於財源從何而來，各立委提案不一，多數主張提高營業稅、所得稅提撥比率，也有主張從菸酒稅、貨物稅尋找財源。

財政部以各版本方案估算中央財源流失情形，以時代力量黨團版本流失3,900億元最多，財政部認為，中央財政恐難負荷；流失最少的為國民黨立委羅明才版本，中央財源流失500億元。

財政部表示，雖財劃法尚未修法，但近年透過中央統籌分配稅款搭配補助款挹注地方財源，如加計2012年起由中央負擔全數勞健保經費，較2010年已每年平均增加釋出1,400億元以上，盡力協助地方財政需求。

財政部表示，初步擬定提升財政自主、劃一分配基礎、調劑財政盈虛、保障既有財源、精進分配機制等修法原則，持續蒐集意見，待方案成熟再邀集地方協商、推出修法。