梅花名家：台灣有事就是日本有事 現代天方夜譚

高永光／政大國發所兼任教授 考試院前副院長

台灣在滿清政府時期因「甲午戰爭」失敗，被割讓給日本，直到1945年二次大戰後，台灣才結束被殖民統治的地位。

也許是受到老總統蔣介石對日本「以德報怨」的影響，台灣民眾對日本的仇恨沒有特別深，反而有某種莫名的好感。日本，長期以來一直是台灣人民海外旅遊的熱點，所謂的「哈日族」早就存在，日式飲食在台灣也備受歡迎。

政治上，較遠的不提李登輝自己認為是日本人，等到民進黨第二次執政，更是「親日」到不行；駐日大使謝長廷因為力推日本核污染食物進口，贊成日本核污染廢水排放入海，還宣稱微量放射性元素有益人體健康，因此被譏笑是「助日大使」，更被戲稱他是日本「駐台代表」，而非為了台灣人利益的「駐日代表」。

台灣人因此對日本有「天方夜譚」似的不切實際的想法，尤其在安倍晉三首相提出「日本有事就是台灣有事」時，有些人認為一旦中共發動台海戰爭或武統台灣，日本會幫助台灣，甚至協防台灣。

其實於2022年7月8日被刺身亡的首相安倍晉三的「台灣有事就是日本有事」，只是他的說法；即使曾任首相的麻生太郎也說過「台灣有事就是日本有事」。但了解日本政治的人都知道，日本政府的作為有三個層次，即政治領導人的說法是最低層次；只有當這些說法，被提升到正式政策主張時才到中間層次；最高層次則是當這些政策透過立法規範時，日本才會真正採取行動。

台灣有事就是日本有事 安倍個人說法

以協防台灣來說，不要說沒有法律依據，更不是任何政黨提到檯面的政策。舉例來說，2021年7月13日，日本防衛相岸信夫在內閣會議上匯報2021年度《防衛白皮書》，其中首次寫出，台灣局勢的穩定對於日本的「安全保障和國際社會的穩定相當重要」，第一次把以往台灣問題這部分從「中國問題」中分離出來，成為「美中關係」的一部分；但這主要是因為釣魚台主權問題，中共在2013年單方面把釣魚台附近劃入「防空識別區（ADIZ）」，與日本的ADIZ重疊。此後，中方常態性的有軍機在此區巡邏，海上則平均有三艘軍艦固定巡迴，對日本造成極大威脅。日本已經把中共在其西南領空領海的行動，從「注意」提升到「危險」的層次。中日雙方軍機、軍艦的伴飛、伴航的對峙，早已形成常態。

雖然說「台灣有事就是日本有事」，不是政策也不是法律規範，但中日關係緊張下，日本在2022年開始對中共一旦武力侵台，開始有「唇亡齒寒」的說法。2022年「日本台灣交流協會」12月1日舉行50週年慶祝酒會，駐台代表泉裕泰在酒會上，提到台日50年來艱難的交往歷程，從1972年斷交的「谷底出發」，走到現在的「唇亡齒寒」。

這種「唇亡齒寒」的說法，可以有兩種詮釋，第一種是一旦台灣被共軍侵犯，日本雖然可以袖手旁觀，但由於美國可能透過日本的軍事基地，提供台灣軍隊抵抗的彈藥、燃料、醫藥及民生物質，日本本土的美軍基地仍有可能受到中共攻擊。日本為了自衛，不得不反擊來犯的中共機、艦或飛彈。

另一種詮釋是中共並不攻擊美軍在日本的軍事基地，但「攔截」所有援助台軍的機、船、艦。由於日本本土並未受到攻擊，日本自衛隊沒有發動攻擊的依據，因此，想干預也管不了，但對日本仍然有「危險性的威脅」。

但有趣的是，就在泉裕泰說出「唇亡齒寒」時，日本「戰略研究論壇」高級研究員廖雨詩指出，日本在一個月前有一份民調指出，日本有將近8成受訪者對台海情勢感到緊張感，但當中國武力犯台時，超過7成民眾反對自衛隊協防，這樣的民調無異對「台灣有事，就是日本有事」就是打臉日本協防台灣的說法。

超過7成日本民眾反對協防台灣

由於一旦中共發動武統，駐日美軍要快速馳援台軍，最主要的軍力就是從距離台灣100多公里的沖繩出發。因為沖繩縣雖然只占日本國土總面積的0.6%，但沖繩縣全部島嶼的10%到11%的土地被美軍使用；沖繩的美軍軍事基地佔全日本的62%，若加上其他軍事設施則高達74.4%的駐日美軍專用基地都集中在沖繩；光在人口最多的沖繩本島就有14.4%的土地被美軍基地占用，在日本本土則只有0.02％。

當然，一旦沖繩美軍受到共軍攻擊，日本可以依「美日安保條約」，支援美軍，以及依憲法、法律日本自衛隊可以行使最低限度的自衛權。但要主動地、大規模協防台灣，日本目前的軍力是做不到的，並且必須考慮日本本土可能會招到報復性反擊的風險。事實上，美國最近幾年大力在沖繩強化軍事基地的整建，沖繩居民對於「邊古野」基地的已展開反對遊行，並且向日本法院提出訴訟，雖然敗訴，但「邊古野」事件反映的沖繩主流民意已引起國際關注。

本來「台灣有事就是日本有事」與日本協防台灣就不能畫上等號，遑論日本自衛隊為了台灣直接與共軍對抗。筆者所以撰寫此文，是因日本防衛廳前官房長柳澤協二3月5日應邀來台演講，公開表示他不苟同「台灣有事，日本有事」的觀點；他的結論更是對台灣的一個警示，即「一旦兩岸爆發戰爭，日本若協防台灣，可能面臨重大的損失，台灣不應該期待日本協防台灣」。

柳澤協二的警語更證實了「台灣有事就是日本有事」，即使不是本文標題所揭示的「天方夜譚」，也是不切實際的一廂情願吧！

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