傅崐萁喊話中央贈組合屋 都更專家建議「長遠考量可蓋社宅」
0403大地震重創花蓮,受損建築紅黃單64件、逾1800戶,縣府已經拆除北濱街4棟,天王星大樓與北濱街6號正在拆除,其他建物也在排拆中。多數災民震後自行租房、借住親友家,立委傅崐萁更喊話中央分發組合屋,一名北市都更專家認為,若只是要居住、選地是國家資源,建議花蓮縣府長遠考量,可朝全台盛行的社會住宅去規畫,用途其實與組合屋一樣。
花蓮縣府代理秘書長饒忠說,目前評估超過2000災戶需要安置,希望中央比照921模式,由縣府出地,內政部營建署興建組合屋,暫時安置災民,正在盤點適合地方,並調查災民入住需求,才能確認需要的數量。組合屋是暫時安置方案,預計2年。
一名北市都更專家觀察,花蓮因強震倒塌、震損的戶數,雖不比921地震遍布全台,大量災民安置仍是一大問題,縣府更急於求助中央伸援手,解決燃眉之急。
他認為,如果縣府迫於當下安置資源不足,又有短期大量安置需求,組合屋當然是個急效速成的方式,花費成本低、搭建速度快、迅速收攏災民等優勢,「但能救急卻非長治」。
專家指出,擇地、發包、組建等行政流程,以及安置後續生活照護,都是選擇組合屋所要處理面向。因此,他建議透過多元安置,盡速盤整資源,甚至透過社會住宅、租金補貼、民間資源,依災民需求分類分流。
花蓮最嚴重災損建物是拆除中的天王星大樓,後續重建受矚目。專家說,雙北遇類似災損,除要協助安置、緊急修繕補強,住戶也盼啟動都更機制,市府容積獎勵加碼,可減輕地主重建負擔、盡量維持分回原居住面積,加上房價有一定的支撐效果,有助於都更加速推動。
倒是外縣市過往都更議題就不夯,專家直言誘因不足之下,建物成本高、房價低靡,透過都更地主分回坪數反而變少,都更支撐力道不足。例如花蓮透天厝、平房為大宗,產權相較集合式住宅單純,因此危老重建夯、都更需求較低。
北市專家認為, 天王星大樓重建模式,仍須政府、民間資源與受災戶協力,「關鍵是解決重建費用分擔的問題」。若只是要居住、選地是國家資源,建議花蓮縣府長遠考量,可朝全台盛行的社會住宅去規畫,用途其實與組合屋一樣。
他說,此次強震過後,凸顯花蓮的安置問題,縣府也要建立防災儲備型的土地或社會住宅支援系統,作為緊急災變的調度中繼使用。另外,花蓮位處地震頻繁地帶,縣府應建立轄內建物安全健檢機制,優先補強修繕列管震損建物、常見震損屋型如軟腳蝦建物,防患未然。
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