NCC再敗訴!中視談論磐石艦染疫挨罰50萬 法院最終判決確定免罰
海軍磐石艦4年前發生官兵集體感染新冠肺炎,中視新聞台節目「2020庶民大頭家」邀請來賓評論,被國家通訊傳播委員會(NCC)認定節目多次使用「發病」、「生病」等詞語,引起公眾恐慌,依違反廣播電視法裁罰50萬元,中視不服提行政訴訟,最高行政法院今判NCC敗訴確定,中視免罰50萬元。
中視新聞台2020年4月21日晚間節目以磐石艦前往帛琉參訪回國,出現新冠肺炎確診案例為主題,討論防疫缺失,NCC認為節目中多次出現「發病」、「生病」等詞語,卻沒有明確說明不是指新冠肺炎確診者,影響觀眾認知、引起公眾恐慌。
NCC認定中視妨害公共秩序或善良風俗,違反廣播電視法規定,且中視違法等級為「嚴重」,而裁罰50萬元罰鍰,中視不服提訴願被駁回,再提行政訴訟救濟。
中視認為節目是基於媒體監督職責,探討磐石艦官兵下船休假未管制,導致足跡遍佈全台,引發疫情危機,且節目稱148人「發病」,也與國防部新聞稿內無異,認為沒有違反廣電法,另指NCC組成的諮詢會議違法。
北高行一審認為,NCC諮詢會議由主委圈選25人,再逐一讓他們勾選可開會時間,經回覆有15位委員可出席2020年1月14日的會議,就只對15名委員發開會通知單,作法違反諮詢會議設置要點規定,NCC「便宜作法」雖追求行政效率,但會議組成有瑕疵,動搖處分適法性,而撤銷處分,判決NCC敗訴。
一審指出,節目言論是針對海軍防疫措施的敘述和評價,具監督政府良善施政的公共性,應受較高程度保障,且節目未指述磐石艦148人均為新冠肺炎確診病患,而是質疑磐石艦未隔離官兵,反而准允下船回家,恐爆發進一步感染風險,難認妨害公共秩序或善良風俗。
一審認為,節目內容不致阻礙防疫的危險,NCC諮詢會議只以節目敘述與事實不符、使用誇張聳動陳述,有引發公眾恐慌等抽象理由,卻未嚴謹看待政治性言論受憲法保障,判決NCC敗訴;案件上訴,最高行認為一審判決沒有違誤,駁回上訴,全案確定。
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