震海計畫決策搖擺不定 監院糾正國防部、海軍司令部
監察委員賴鼎銘、蕭自佑、林文程今天表示,國防部及海軍從2008年將現代海軍的象徵神盾戰系納入五年兵力整建計畫,後續卻屢傳計畫生變,最後在2022年轉為研製兩艘輕型巡防艦,國防部及海軍推動「震海計畫」決策搖擺不定,監察院外交及國防委員會今天審查通過調查報告,提案糾正國防部及海軍司令部。
三位查案監委指出,迅聯案包含戰系、雷達及垂直發射架等5項內容;而震海案除納入迅聯案研發成果之外,另含艦體、動力及反潛等系統。經過調查,發現本案決策歷經四度轉折,由決策過程顯示,海軍對於震海計畫搖擺不定,已屬重大違失。
三位查案監委指出,海軍管理層於立院備詢及本院訪談表示戰系或PESA雷達不符需求,但調查發現至少有6份文件敘明「迅聯案」內被動相位雷達(PESA)符合震海案需求,說詞南轅北轍;再者,自建案至監院調查,國防部及海軍對於震海案不採迅聯案成果之原因,至少曾提出4種不同版本說法。監委研判,國防部及海軍內部顯然有決策搖擺不定及對中科院研製信心,有重大分歧情形。
三位查案監委表示,海軍雖然自認2017年已向中科院提出AESA雷達需求規格,但調查發現規格內容與迅聯PESA雷達相同,無法判定為AESA雷達;此外海軍屢次表示迅聯戰系功性能不完整或不成熟,然而經過監院調查,相關功能本來就未納迅聯案研製範疇,顯見海軍作為規格提列者及需求方,技術備便評估不確實,分不清PESA與AESA規格,消極應處,違失相當明確。
三位監委指出,震海案目前改為輕型巡防艦以紓解偵巡兵力負荷是合理決策,然而國防部及海軍決策搖擺10年,至少導致三項嚴重後果,一是導致海軍陷入灰色衝突之戰略被動,二是使我國籌獲神盾艦之時程遙遙無期,落後東亞各國至少20年以上,三是使下水超過50年,官兵工作環境惡劣的濟陽級艦無法退役釋出寶貴員額,尚須監控下水不到10年之共艦,國防部及海軍難辭其咎,監察院必須提出糾正,並期盼國防部及海軍謹記錨鍊精神,深刻檢討。
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