經濟日報社論／兩岸經貿變局 必須積極面對

兩岸經貿關係基本上是以「在商言商」的邏輯在運行，但其中也有「在商言政」的成份，否則台灣為什麼可以享受那麼多不平衡的優惠？我方行徑也受政治因素影響，否則大陸是我第一大市場，難道服貿、貨貿不是早就該簽訂？

隨著總統大選投票日逼近，陸方在對台經貿事務上擺明姿態，可說是已箭在弦上，蓄勢待發。我政府嚴詞回應，除了譴責對岸「政治操作」，還安慰國人「影響不大」。

這種輕鬆以對的態度，在總統候選人電視辯論會上更清楚呈現出來，執政黨候選人賴清德聲稱強化兩岸經貿關係是「過時」的，既然世界已經接納台灣，台灣已經走進世界，難道這些還是台灣需要的東西嗎？

大陸對台經貿施壓已漸拉緊鎖鏈，日前單方公告中止部分ECFA石化關稅減讓，旋恢復部分台灣石斑魚輸入；一收一放，一緊一鬆，以細緻精準的手法要台灣各方知所判讀。這套操作固然有意引導台灣民意，希望對大選投票有所影響，但也不能全以介入選舉的視野看待，因為其在商言商，兩岸貿易失衡的情況極其明顯，我方總以為陸方施惠在政治上是理所當然，因此始終不願平等對待陸方，而且一再訴諸國際機制處理爭端。基於公平原則，我們不能一面享受，一面咒罵，否則陸方基於內部壓力，也可能收回優惠；如果堅決不動如山，未來陸方改變兩岸經貿氣象的意圖可想而知。 

對岸啟動貿易壁壘調查至今已逾半年，我政府並不認為事態嚴重，在貿易政策上無所更張。蔡政府及民進黨或許不以為意，甚至借力使力，指責中方。我們不能將政黨利益考慮凌駕產業利益考量之上，所以面對陸方劍指ECFA可能全面終止的訊號，除了罵中共「介選」、「以商逼政」，以及安慰民眾「占整體出口低」、「衝擊有限」、「呼籲在WTO架構下協商」，也應該有更積極的作為。畢竟，撒幣補貼業者，只能短期救急，長遠還是要有良方。

陸方發出的訊號很清楚，局部終止貿易優惠的同時，解禁了石斑魚，重申兩岸談判前提在於「堅持九二共識」、「反對台獨」。這套說詞不啻示警若由拒絕承認九二共識，甚至保留台獨黨綱的民進黨持續執政，勢將擴大反制、制裁措施。我們對於陸方的政治操作殊難苟同，但必須認清兩岸經貿形勢選後可能趨於嚴峻，一旦因而對陸出口與順差銳減，相關產業可能不堪負荷而歇業或出走，拉高失業率，甚至兩岸經貿局部脫鉤斷鏈。

當前對岸在商言政的意向明顯，我們如何與北京政府協商，以期維持現狀並重啟兩岸經貿協商，卻是嚴峻挑戰。當務之急是如何應對部分或全面終止ECFA的後續效應，長遠上如何排除中共阻撓進而爭取其支持台灣參與CPTPP及其他國際經貿協定。政府及總統候選人批判中國大陸「經濟脅迫」是不夠的，如何經由兩岸經貿的熱絡關係以壯大台灣相關產業，是台灣維繫繁榮之所必要，也是政府的重責大任，必須嚴肅面對。

兩岸關係如果持續惡化，陸方的收回善待措施可能一波接一波，一旦失去ECFA，對台灣相關產業經營、就業機會及庶民經濟影響重大，傳統中小企業和農漁業受損尤重。須知，兩岸關係是台灣對外關係重要的制約因素，如果不能在有利條件下順暢進行，而且不能加入CPTPP等大型區域組織，則台灣整體經濟深受影響。政府除了顧半導體產業以外，也應關注其他產業發展及老百姓的民生福祉。

面對兩岸經貿山雨欲來的嚴峻情勢，政府必須積極面對，相關業者與一般選民也應看清大局，判斷是非與利害，做出明智抉擇。