陸發布反恐白皮書 轉發血腥、暴力影片恐涉及恐怖活動

陸國務院新聞辦公室23日發布《中國的反恐怖主義法律制度體系與實踐》白皮書，內容介紹大陸反恐主義法律制度體系建設，並對恐怖活動進行認定與處罰標準。值得注意的是，在白皮書提及的案例中，將血腥、暴力場面視頻轉發到社交媒體帳號，也會涉及傳播恐恐怖主義的違法行為，將可能處以行政處罰。

白皮書分為前言、正文和結束語七節，共約1.3萬字。白皮書中結合具體內容列舉13個事例，對正文部分進行補充說明。

此外，白皮書也提出，在知情下提供有關人員意圖非法出境實施恐怖活動，並多此提供轉送、住宿與偽造等便利，將構成資助恐怖活動罪;此外，非法持有宣揚恐怖主義物品也在違法範疇裡。

而對於恐怖活動的處罰，則依犯罪性質、情節與對社會危害程度，有行政處罰、緩刑或罰金。另一方面，白皮書也指出在依法辦理恐怖活動違法犯罪案件過程中，注重保障公民基本權利，包括受害人、其他利害關係人，以及嫌疑人、被告人和罪犯的權利。

此外，白皮書提及要消除恐怖主義的思想基礎，在嚴厲懲處恐怖活動違法犯罪的同時，更加註重以非刑罰方式教育輓救大多數受極端主義思想蠱惑，要加強群眾法治意識等。

環球時報報導，浙江師範大學邊疆研究院副院長王江指出，大陸作為恐怖主義的受害國，不斷尋求在法律制度上的應對方式，經過漫長地摸索逐步形成一套反恐怖主義法律體系，白皮書就是對這套反恐怖主義法律體系的全面介紹。

此前，在大陸提到反恐多聚焦新疆一地，此前國新辦針對新疆反恐發布多部法規，包括《新疆的反恐、去極端化鬥爭與人權保障》、《新疆的職業技能教育培訓工作》、《新疆的宗教信仰自由狀況》、《新疆的勞動就業保障》、《新疆各民族平等權利的保障》、《新疆的人口發展》等。

西南政法大學人權研究院教授李昌林認為，白皮書不再局限於新疆一地，而是著眼全國，更為系統地闡述了中國反恐怖主義法律體系。

對於中方從事反恐常常受到西方批評，李昌林認為有幾點：一是媒體與從業人員不了解狀況，逕行揣測與評判；二是惡意曲解，將大陸反恐預設為種族滅絕。