新莊最大電影院「禁帶外食」遭開罰 喊冤沒逼民接受...卻敗訴

新莊最大電影院「美麗新宏匯影城」皇家廳被民眾檢舉全面禁止消費者攜帶外食，被新北市政府裁罰2萬元，業者不服處分提行政訴訟，認為公司沒有逼迫消費者接受「禁帶外食」，但台北高等行政法院認為新北市府處分沒有違誤，判業者敗訴，可上訴。

位於新北市新莊區的美麗新宏匯影城分為標準廳、皇家廳，而新北市府去年2月接獲民眾反映皇家廳禁止帶外食，經派員實地查察發現影廳公告「全面禁止攜帶外食」，已違反電影片映演業禁止攜帶外食定型化契約不得記載事項，要求現場改正。

未料，新北市府同年7月再度接獲檢舉表示，皇家廳員工口頭告知不能攜帶外食入場，市府查驗認定業者確實違反公告，依法裁罰2萬元罰鍰，業者不服提訴願被駁回，再提行政訴訟救濟。

美麗新娛樂新莊分公司主張，相關公告限制業者契約、營業自由，且皇家廳完全比照餐館規模設計，並提供毛毯、絨布沙發、餐桌，還有專人點餐、代為、送餐，主打高格調餐飲消費，輔以電影觀賞的交易模式，促進多元消費利益。

業者指出，皇家廳不是單純提供電影映演服務，而是複合式餐飲經營，消費者若不願意接受此種消費方式，大可選擇標準廳，或去其他影城觀影，公司沒有逼迫消費者接受「禁帶外食」的消費方式，認為市府裁罰有誤。

北高行認為公告是基於地方制度法規定，經地方立法機關三讀通過，並經行政院核定後發布，並無違反法律保留原則。

法院指出，雖業者稱皇家廳採複合式餐飲經營，但業者2020年申請開業的資料，確實屬於電影片映演業，而適用相關公告限制，業者經營皇家廳不會因為提供的設施服務與一般電影院不同，而改變屬於電影片映演業的本質，認為市府先要求業者改正，之後再裁罰的處分沒有違誤。