持兒少性影像北市裁罰低 蔣萬安承諾2周內修法加重罰則

藝人黃子佼陸續爆出Me too、持有未成年性影像等事件，引起譁然。北市警局統計，2022年至今，被害兒少高達298人逐年上升，但對犯罪者施以輔導記錄卻愈來愈少，持有兒少影像裁罰還比中央低，議員許淑華要求市府即刻改善；台北市長蔣萬安承諾，2周內會啟動相關修法，全面落實輔導與裁罰。 

北市警局統計，兒童及少年性剝削案件，2022年117人、2023年166人，逐年上升；社會局統計，需要施以輔導教育的案件數，2022年起有24件、2023年22件、2024年1至3月有4件，愈來愈低。 

許淑華表示，現行「兒童及少年性剝削防制條例」規定，與未成年對價性交猥褻、無正當理由持有兒少影像、違反兒少意願拍攝、製造、意圖營利、散佈兒少性影像等除了本刑外，經判決有罪或緩起訴處分確定者，直轄市主管機關應對其實施4至50小時輔導教育，未來黃子佼案就會進到北市府執行端。

許淑華說，北市社會局自法院或檢察機關通知需要施以輔導教育的案件數逐年下降，明顯沒有系統性的整合輔導紀錄，且北市訂定的裁罰基準，竟還有裁量空間，持有30件以下裁罰1至5萬元、超過30件裁罰5至10萬元，黃子佼持有7部影片，未來可能只會被罰1萬，行政罰是市府維護兒少權益的態度跟手段，應以最嚴格的判斷標準來裁罰。

蔣萬安也認為黃子佼行為很可惡，也覺得現行「北市府處理違反兒童及少年性剝削防制條例的統一裁罰基準」基準也不合理，這不單只是件數，也對整個社會有嚴重危害，市府會立刻啟動修改裁罰基準、加重罰則，要求社會局2周內召開會議，開始修法作業。另外，執行輔導教育會全面落實，沒有來上課一定會連續裁罰，期盼把社會安全網建置完善。

法務局長連堂凱說，裁罰基準是要給公務員有標準，正常來說可以怎麼做，不然今天想罰多少就罰多少，所以才要有依據，現在是30件以下1萬至5萬，但可以突破基準，如果影像內容情節嚴重，即使只有1部也會重罰，像是寶林食物中毒案，因為情節重大直接開罰200萬元，基準也沒說第一次就要開罰200萬。