所得稅修法 財政部：僅39％所得要繳稅

立法院財政委員會10日將進行營業稅法、所得稅法的修正案，財政部長莊翠雲將出席備詢。其中，綜所稅特別扣除額針對長照部分，立委提案內容包括，每人扣除額提高到18萬元、20萬、24萬到36萬元等4個主要版本。財政部也說明，110年度總扣除額占全部所得比率達61%，僅餘39%所得應負擔所得稅。

列舉扣除額提案部分，有立委建議如保費列舉每人限額由2.4萬增至4.8萬。也建議增訂健康檢查列舉扣除額每人每年5萬元、投資支出每人限額3.6萬等。

所得稅法免稅額、扣除額相關修正草案共11案。以免稅額部分，立委提出12歲以下受納稅義務人撫養之子女，免稅額增加50%；特別扣除額部分8項提案，長照特別扣除額部分，國民黨團提出，每人由12萬元提高至18萬元，另有立委提出版本提高到20萬、24萬、36萬元不等；房屋租金特別扣除額，民眾黨團則提出114年起，由18萬元提高到25萬元。也有委員提案增訂健康檢查特別扣除額，每人１萬元，明年起實施。

財政部表示，近年來持續優化所得稅制及依消費者物價指數上漲程度調整免稅額與扣除額額度，經統計110年度全部申報戶列報總扣除額(含免稅額、扣除額及基本生活費差額)占全部所得比率達61%，僅餘39%所得應負擔所得稅。

另外，113年度起調高幼兒學前及房屋租金支出特別扣除額額度；而因應物價上漲，112年11月23日公告調高113年度免稅額、標準扣除額、薪資所得特別扣除額及身心障礙特別扣除額，民眾114年5月申報綜所稅時即可適用，各項調整，已適度減輕民眾租稅負擔。

財政部指出，綜所稅免稅額及扣除額，向來為外界關注焦點，社會各界屢有增列項目、提高扣除金額或擴大適用範圍建議，為維護財政穩健，有關各黨團及委員之提案將就財政收入、租稅公平及稅政簡化等原則通盤考量，審慎評估其必要性、可行性及有效性。

至於國民黨、民眾黨等立委提出股利可抵減比率應以營利事業所得稅（營所稅）20%半數10%為準，並按消費者物價指數（CPI）調高可抵減稅額上限金額至8.32萬元。

財政部說明，2018年起改採兩稅獨立課稅，以及股利所得二擇一課稅新制，合併到綜所稅納稅義務人股利可抵減稅額的抵減率8.5%及抵減金額上限8萬元，並參考104年度兩稅合一設算扣抵制度的平均扣抵比率(可扣抵稅額/股利淨額)8.4%及中低股利所得家戶的扣抵金額訂定。可抵減稅額為政府額外提供的租稅利益，與營利事業實際繳納營所稅並無關聯。此外，股利可抵減稅額屬租稅優惠，與物價指數無關。

對於立委提案增訂女性生理用品免徵營業稅部分，財政部回應，台灣營業稅屬一般消費稅，對銷售一般貨物或勞務課徵，現行加值型營業稅稅率5%為國際最低。營業稅法第8條免稅項目有其特定政策目的，包含配合農業、社會福利、教育文化及國防等政策，惟未就個別產品提供免稅。

目前大多數採加值型營業稅國家未對女性生理用品免徵營業稅，且考量若營業人未將減稅利益全數反映至商品售價，買受人實無法享受減稅利益，反而使國庫每年以約3.8億元稅收損失補貼生產及銷售女性生理用品廠商，也可能使其他銷售類似產品(如嬰幼兒、成人紙尿褲或衛生紙等)營業人要求援引比照，損及營業稅一般消費稅特性，並將擴大稅收損失。