歐盟碳邊境稅 推升企業成本

英國金融時報（FT）報導，10月起歐盟碳邊境稅展開試行階段，全球企業正準備因應可能帶來的衝擊，包括相關繁文縟節將使歐盟進口產品增添額外成本。

歐盟碳邊境調整機制（CBAM）預定10月1日進入試行階段，標普全球分析師8月時曾估計，CBAM到2040年左右每年能為歐盟帶進800億美元碳稅。

一些企業和貿易組織警告，真正的成本難以估計，畢竟所需的文書作業涵蓋範圍甚廣，現有合約和程序也必須更改。

開徵碳邊境稅，是為了讓歐洲生產商與進口商成本公平化；歐盟境內的生產商面臨日益升高的溫室效應氣體排放費用。此稅將涵蓋鐵、鋼、水泥、鋁、肥料、氫和發電，在試行階段結束後，預計2026年起全面正式實施。

執委會之前表示，這項措施將鼓勵其他國家跟進，也讓排碳汙染者付出代價，以利對抗全球暖化和限制碳排量。執委會主席范德賴恩也在各種場合，包括本月舉行的聯合國大會，鼓吹推行放諸全球皆準的碳價。

但由企業贊助的美國智庫經濟研究聯合會（TCB）27日發布研究報告警告，歐盟的碳邊境稅可能給進口商製造瓶頸，因為必須逐季申報，但海關人力有限且欠缺碳排認證專業。

經濟研究聯合會主管索旭說，CBAM加重歐洲企業的負擔，增添他們的開銷，同時迫使非歐盟出口商必須大幅投資碳申報系統，估計大約1,000家歐盟進口業者會受影響。

倘若進口商未按規定申報，在試行階段將面臨每公噸碳排多達50歐元的罰款；2026年碳邊境稅正式生效後，罰款將以歐盟自訂的碳價計算，目前的碳價是每公噸85歐元。

產業主管說，目前大約有350項鋼品受制於CBAM，數量最多。其次是鋁製品，約58項。

官員表示，歐盟境內究竟有多少企業必須根據這項機制申報，目前不得而知。受影響的國家包括中國大陸、印度和土耳其等國，北京已在世界貿易組織（WTO）提出就此議題舉行談判的要求。但官員表示，這項措施不具歧視性，也因此合乎WTO規定。他們說：「CBAM 不會傷害歐盟企業的競爭力。」