聯合國公布北韓人權決議草案 強調禁止遣返脫北者

聯合國大會今年底將開會確認的「北韓人權決議案」草案，聯合國今天在官網中公布，其中對於禁止遣返脫北者表達更強硬的立場，可能是與近期中國遣返境內的脫北者有關。

韓聯社報導，聯合國大會第3委員會今天在官網公布今年的聯合國大會北韓人權決議案草案，其中關於遣返脫北者的內容與去年大致相同，但補充了更多內容，包括「強烈要求」所有會員國尊重基本的強制遣返禁令（principle of non-refoulement）。

修正內容也提到北韓重新開放邊境的近況，報導指出，可能是因中國在北韓重新放鬆邊境管制後，就傳出遣返脫北者的狀況，因此特別加入。

南韓人權團體「北韓正義連帶」10月發布資料指出，600多名遭關押在中國的脫北者已被遣返北韓，南韓統一部就此認定屬實，並對中方提出嚴正質疑；但中國外交部聲稱中國境內不存在所謂的脫北者，將這些脫北者都視為非法入境的北韓人。

針對這類對脫北者定義的意見差異，這次決議案草案除要求遵守原先就列入的「難民地位相關公約」、「難民地位議定書」等內容外，也新增「防止拷問協約」。

這項協約禁止參與國在有證據顯示個人可能面臨拷問威脅的狀況下，禁止將其驅逐、遣返至特定國家；中國已在1988年加入，為當事國之一。

根據這項協約，即使中國政府不認同脫北者的難民地位，仍應考慮脫北者回到北韓後可能面臨拷問等侵害人權行為的風險，不應將其強制遣返。