美中氣候合作能否有新進展?新的甲烷協議是關鍵
在美中多年來陷入外交紛擾後,美國氣候特使凱瑞(John Kerry)本周到訪中國大陸,可能會促進美中這兩大碳排放國在甲烷排放的重要議題上有所合作。
凱瑞周日(16日)已抵達北京,目標重振美中兩國推動抑制氣候暖化氣體排放的行動。專家表示,兩國若是在甲烷問題上合作,可望成為雙方繼續前進的一條路。甲烷占全球約30%的溫室氣體。
凱瑞上周四在華盛頓一場國會聽證會中表示:「甲烷對於我們的合作尤其重要」,「中國大陸(2021年)在格拉斯哥的先行會談中同意制定一套甲烷行動計畫,然後在去年11月在夏姆錫克再度如此」。
在去年於埃及夏姆錫克聯合國氣候變化綱要公約第27次締約方會議(COP27)期間,中國大陸氣候變化事務特使解振華意外現身全球甲烷合作組織( Global Methane Partnership)的一場會議上。該組織是由美國與歐盟率領,目標在2030年結束前將2020年代甲烷碳排量削減30%。
解振華表示,中國大陸已草擬出一套具體措施計畫,從能源、農業與廢棄物方面減少甲烷排放。大陸迄今尚未公開這套計畫。
與凱瑞團隊接觸的消息人士表示,美國希望中國大陸在下一次聯合國氣候大會COP28在12月於杜拜召開前,先公布這套計畫。
非營利組織Clean Air Task Force(CATF)全球甲烷防治主管班克斯(Jonathan Banks)表示:「這是能夠坐下來對中國的甲烷有更認真討論的開場白。」
中國大陸的目標是讓二氧化碳排放在2030年前見頂,同時到2060年實現淨零碳排。不過,大陸尚未設定甲烷和其他非二氧化碳溫室氣體的目標,而且仍在研議如何精確測量這些氣體。
拜登政府目標在2050年前讓美國經濟去碳化。2022年通膨削減法案就針對石油與天然氣產業自2024年起開徵甲烷排放費用,而拜登政府已提議一套規則來打擊甲烷汙染,包括一項「超級排放者方案」,要求營運業者對環保人士和其他機構關於大量甲烷外洩的報告做出回應。
解振華去年坦承大陸控制甲烷的能力依然「疲弱」,該國首先是聚焦監測行動。
駐北京的綠色創新發展中心(iGDP)4月時提出一份報告,指出大陸上升中的甲烷水準,讓該國非二氧化碳的氣候排放到2050年將較2015年水準增加50%。這使得碳中和根本不可能達成,因為甲烷是一種碳基氣體。
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