衛福部推動 平行審查加速癌藥納保

聯合報 記者沈能元、林琮恩/台北報導
健保署研議推動「平行審查制度」加速癌症新藥納保,最快明年元旦上路。記者林俊良/攝...

新藥納保審查期可望縮短

新藥納健保給付耗時,長期被詬病,二代健保施行後,癌症新藥從申請給付至生效,平均等待期是非癌藥的兩倍,長達七八七天,等待超過兩年。為加速新藥納保,健保署與食藥署、醫藥品查驗中心合作,預計明年元旦起,推動平行審查機制,藥廠向食藥署申請藥證時,可同步申請健保給付,癌症新藥納保推估可從平均十六個月縮至十二個月。

新藥進入台灣市場,藥廠得先向食藥署申請藥證,光是申請新藥藥證,最短需花七點五個月,取得藥證後,再進入健保審查三階段,包含健保署行政審查及醫藥品查驗中心醫療科技評估(HTA)、專家諮詢委員會、共擬會、啟動收載等,一般新藥納保階段至少要十二點五個月,癌症新藥昂貴,時間更冗長。

健保署副署長蔡淑鈴說,為加速納保,研議推動「平行審查機制」,該機制是藥廠在向食藥署申請藥證並進入最後程序時,可在未取得藥證前,先進入醫療科技評估的程序,當取得食藥署核發的藥證,即啟動共擬會,前後至少能縮短四個月。

蔡淑鈴說,除平行審查機制,癌症新藥基金的設立,或審查流程改變等,逐一優化制度,加速新藥納保。新制最快明年元旦推行,推行後藥廠可依需求,選擇是否要加入平行審查機制,並不會廢除原本方式。食藥署署長吳秀梅說,對藥廠而言,愈早取得藥證或納保,時間上都是「賺」的,其策略對藥廠具一定誘因。

癌基會憂「看得到吃不到」

台灣癌症基金會執行總監馬吟津說,縮短納保速度固然重要,但健保都是採「限縮」給付,導致逾七成癌症患者依舊「看得到、吃不到」。增加醫療投資、建置配套措施,才是根本解方,不想再看到癌症患者,等不到癌症新藥納保,因貧、因病而逝。

台灣醫療改革基金會執行長林雅惠說,健保財源有限,而高齡化社會使癌症患者的人數,可以被預期只會愈來愈多,且癌症新藥價格昂貴,二大因素都會使癌症新藥就算有平行審查機制作為輔助,也無法實質達到「加速」納保的效果,健保署該做的是找出增加財源的配套措施,才能根本解決新藥給付過慢的問題。

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