青民協調查：六成學生反映學校暑輔偷跑進度、三成超收費

國高中生暑期輔導即將進入尾聲，台灣青年民主協會回收5264位學生問卷，卻發現學校普遍存在五大類違規，其中有超過六成學生反映暑輔會上新學期進度。高中教師喊冤，考試引導教學，在新課綱部定必修時數縮減，且大考範圍、難度不減反增的情況下，若學校暑假不趕進度，開學後根本上不完；也有教師憂心，若學校進度偷跑，恐對暑假沒時間上暑輔的經濟弱勢生不利。

青民協七月底發布網路問卷，共有2476位國中生、2788位高中生填答。有六成四學生反映暑輔會上新學期進度，明顯違反課業輔導實施要點中，「課業輔導實施內容，包括課業複習及相關補充課程，不得提前講授各該科目教學進度表所定之課程內容。」的規定。

另在法規中強調，暑期輔導課程應是「由學生自由選擇參加」，青民協調查卻發現，目前多數學校會於暑輔前發下同意書，卻有四成四學生反映若不參加暑輔需家長同意或被關切，也有超過三成學生反映暑輔成績會算入平時成績，變相強迫每位學生一定要參與暑輔。

而在收費部分，若是教育部主管的國立、私立學校暑輔費用不得收超過 2400 元，也不得上超過 120 節，地方政府主管學校則有不同標準。該份調查中，卻有超過三成學生反映暑輔費用超收，也有不少私立學校透過各種形式及包裝來規避法規。

針對學校暑輔偷跑進度，青民協認為，許多老師被迫上進度的根本原因，來自課綱縮短教學時數，但學測題目難度高、穩定度低，導致家長希望老師「多教」、「教深一點」，讓學生「會寫更難的題目」。除了呼籲教育部應監督學校，大考中心也該反思學測題目穩定度低，是否才是無法落實新課綱精神的禍首。

教育部近幾周連續召開考招座談會，作為新課綱上路三年後的改革基礎。上周三討論學測題目穩定度，據與會人士透露，現場幾乎一面倒都在抨擊今年學測數學Ａ太難，且部分題目題意敘述不清。也有高中教師認為，新課綱縮減教師教學時數，老師教不完，學測卻還是一樣難，也讓學生、家長焦慮萬分。

全中教秘書長、萬芳高中化學教師許麗吉雖肯定輔導課不應偷跑進度，以免經濟弱勢生寒暑假因協助家庭經濟導致進度落後，但她也提到，新課綱考科時數下降，學測考題又沒辦法因應新課綱調整，教學現場若嚴格執行暑輔不教進度，就是把一堆學生逼去補習班，恐對經濟弱勢生更不公平。

全教總理事長侯俊良則說，新課綱把時間還給學生，與過往要把學科知識教到位不同。他表示，若教師未能調整教學心態，再多時數也教不完，但教育部也該進入教學現場了解老師遇到哪些困境，若了解後發現是課程太多，就該回頭修正課綱。

台北市仁愛國中教務主任莊豐兆也提到，國中暑輔都是國三生參與，主要複習七年級內容，開學後則利用第八節複習八年級內容。談及新課綱，他認為沒有教不完的書，只有「怎麼教」的問題，若什麼都要教，當然永遠都講不完。

教育部表示，國教署會不定期、主動到校，專案查核學校課業輔導辦理情形；另已將學校辦理情形，列為駐區視導人員的重點視導項目。學生若對學校課業輔導存有疑慮，可透過電話、網站民意信箱等多元管道向國教署反映，國教署會立即查處，要求學校限期改善，並將視情節輕重議處。

教育部也說，新課綱調整基本學科「必修」與「選修」課程的學分占比，但總修習學分數並未減少，儘管必修課程學分數雖有調整，課綱內容也已配合調整及刪減，學校應依課綱設計開課。且大學學測除了數學A考科命題偏難，其餘各科五標多與歷年相似，將持續協助大考中心提升題庫試題質與量。