特教師靠代理撐 無教師證也上場

早療意識抬頭，特教學生人數逐年上升，但不少縣市怕出現超額教師，加上認為聘請普通教師「能教更多人」，導致全國特教老師未聘缺額達一四九二人，多靠代理教師調控，但擁有教師證的代理教師有限，有學校只能招到無教師證者。基層教師憂心，「無牌」代理教師就只像是請保母，專業堪慮，流動率也高。

每年五、六月，各縣市教育局會陸續完成特教生鑑定安置作業，暑假再由特教老師替每位特教生擬定個人學習計畫，讓孩子能獲符合個別需求的適性教學與發展。目前全國中小學特教生約六萬多名，但因少子化，不少縣市不敢補滿正式特教老師，但代理教師年年換人，學生每年也得重新適應。

無牌代理師只是保母

即使是特教代理教師也不好找。全教總特委會副主委鍾正信說，因擁有特教教師證的師資不好找，部分學校多次招聘後僅能聘用無教師證者；一名南投縣特教老師解釋，特教代理教師二招會開放一般教師證者報名，但教學背景、課程知能，面對學生的臨場反應力，都與具備特教證的師資有差別；有雲林縣特教老師還說，三招後甚至會開放一般大學畢業也能報名，「對學校來說只是保母性質」，專業度堪慮。

根據教育部一○九學年度統計，以國中階段來說，基隆市特教合格教師（取得特教教師證）比率僅六成五，低於全國平均值八成六。

普通教師占了特教缺

去年多縣市教甄因疫停辦，各縣市開出大量代理缺，但不少代理教師多往都會區跑，有學校只好找普通教師充當特教師，但僅能負責學科補救教學，無法處理特教業務。

鍾正信也提到，有縣市因普通教師超額沒地方放，被允許占特教正式缺，還有特教師撐不住轉普通教師，又被抓去支援教特教，亂象頻傳。

教育部說，各校資源班教師人數較少，導致代理教師控留比率相對高，國教署將透過對特教績效評鑑，持續引導各縣市與學校聘任特教專任師資。

基隆市教育處則說，下學年預計甄選八名國中特教正式教師，合格率將由六成五提升到七成五，未來會持續協助學校聘用合格特教代理教師，每年追蹤檢討師資合格率。