【專家之眼】裴洛西亞洲行美陸安全下莊 台灣呢

聯合報 楊穎超/銘傳大學副教授

美國眾院議長裴洛西(Nancy Pelosi)的亞洲行是否納入台灣備受關注,外界多以博弈理論的膽小鬼賽局,預測她的行程是否會引發美國與中共的軍事衝突。其實不用擔心,因為膽小鬼賽局的假設之一,是玩家不知道或不相信彼此策略。在拜習7月28日的電話會談後,雙方已經溝通立場了。現在問題是,中共跟台灣是否會進入這個賽局。我們更該關心,裴洛西一旦訪台與兩岸缺乏溝通,可能引發的台灣安全問題。

裴洛西此行最初緊張,是與中共持續對美放話與軍演有關。中共發言顯示,此次反應這麼大,是因為裴洛西是美國總統繼位順序第三號人物、長期支持分裂勢力,又到沒邦交的台灣來引出的意義。為此中共國防、外交部,甚至國台辦近期已多次做出強硬表態,地方海事局也宣布在平潭、東海、南海等部分海域進行軍演,估計至少5場,其中包含在台海最窄處、距離新竹僅125公里的平潭進行實彈演習,警告意味濃厚。

雖然中共解放軍在8月1日建軍節前後,早有軍演傳統,即便近兩年疫情嚴重,也都堅持舉行實彈演習。但美國總統拜登被問到議長可能出訪台灣消息時,卻說:軍方認為現在這不是一個好主意。再加上美國航母「雷根號」逐步靠近台灣,更讓人覺得台海風雲緊急。

但拜習前日的電話會談,已成功使情勢降溫。畢竟中共外交部說,此次通話就是在裴洛西計畫訪台的背景下舉行的,而雙方溝通氣氛並不算差。接下來解放軍與美軍行動,恐怕剩下跟國內觀眾交代功能。只不過,兩強有默契演戲,台灣卻像局外人一樣。一旦裴洛西訪台,此事是否會和平落幕,恐怕還有懸念。

說台灣是局外人與仍有和平懸念,是因為以下三個原因。首先,蔡總統曾說過,我們有相當實力,所以很多人說我們是別人的棋子,但「我們自己也是棋手」。只是在兩軍即將短兵相接的緊要關頭,看總管情蒐與研判的國安局長剛發文為學生抄襲一事辯護,顯然很閒。棋手豈有心思忙別的事?這恐怕代表我們是別人棋子,所以沒事可做。

然而,我們真沒事可做嗎?國際政治講究實力原則。想要發言權,先拿出實力。台灣雖花大錢買武器,但年輕人抗敵意志一直受到懷疑。就在裴洛西展開行程、8月1日好不容易出現蔡總統拍板兵役延長一年,並於2024年總統大選後正式上路的試探氣球,國防部卻馬上發新聞稿澄清,延役議題仍在研議,尚未定案。沒人希望兩岸打起來,但全民國防裝都不裝,還要等兩年後再說,中共恐怕會認為我方是膽小鬼。

這會影響到中共與我軍機一旦遭遇的應變問題。我國防部說,裴洛西專機進入我防空識別區後,若有共機跟進干涉,我空軍將執行驅離任務。在中共之前反應強烈、又與美方有些默契前提下,如果共機跟進但不干涉,或者用無人機進入我空域,我方知道他們的默契到哪裡嗎?就算知道,進入的是我方空域,空軍真的敢驅離、甚或打下來?顧慮到裴洛西專機,雙方衝突誰該退讓呢?

美國眾院議長裴洛西(Nancy Pelosi)的亞洲行是否納入台灣備受關注,圖為...

政治是高明的騙術。中共跟美國有高層溝通管道,可以演戲給各自觀眾看。蔡政府現在恐怕有點後悔,年底就要選舉,本來可以學美國溝通一下演戲拿票,但現在缺乏管道,一不小心就又要喪權辱國了。這次美陸可以安全下莊,台灣與中共,誰又要當膽小鬼呢?

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