馬習示範效應 賴須看見

聯合報 柳金財/佛光大學公共事務學系副教授兼澄正書院主任(新北市)

近來賴清德政府的兩岸國安團隊已經浮現,海基會董事長將由鄭文燦擔任、陸委會由邱垂正主掌,鄭、邱皆是較無僵化意識形態且著重務實致用的適當人選,藉此人事任命可表達賴政府善意。然國安會秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄及外交部長林佳龍的任命,恐已抵銷海陸兩會人事任命之善意。

大陸國台辦昨天也對海基會人事回應表示,無論什麼人擔任台灣海基會負責人,兩會協商機制能否恢復,關鍵在於台灣當局是否承認體現一個中國原則的九二共識,承認兩岸同屬一個國家、一個民族的基本事實。

本月初馬前總統訪陸並舉行馬習二會,是習近平在「後蔡英文時代」對台政策的起手式,其弦外之音猶如《經濟學人》所論,習近平幫賴清德找榜樣學習,發揮示範效應,加強兩岸交流及合作。儘管兩岸對馬習會晤評價分歧,然總體而論正面評價高於負面。

兩岸學者普遍認為馬習二會引領兩岸和平發展,助力打破兩岸僵局,釋放對台和平交流信號。同時,也強化中華民族在台灣的話語權,印證九二共識是兩岸維持和平重要因素;民族文化可化解兩岸危機;凸顯中華情懷及對台灣安全關注;轉移分散大陸社會對台獨的高度不滿,緩和兩岸關係的惡化。至於各方基於不同國家利益界定、意識形態、價值觀及統獨立場,觀點分歧實屬民主常態。

反對者質疑馬習二會悖離台灣民意。台灣八成以上民眾贊成兩岸應展開對話,追求和平發展。然自蔡主政後,兩岸關係全面倒退,敵意螺旋升高,尤其是賴清德當選後兩岸更緊張對立,反映在大陸單邊行動、外交壓制、軍事威脅及經濟制裁。對陸而言,賴倡議務實台獨,更激進及挑釁。

也有反對者質疑馬習二會激化台灣藍綠兩岸路線衝突。他們認為台灣不會變成第二個香港,但恐成為「第二個烏克蘭」;在立院朝小野大之下,藍綠角力將更劇烈,終因社會動盪而引發中共犯台。

烏克蘭作為北約與俄羅斯的戰略緩衝,保持等距平衡路線最安全;當烏聯合北約及美對抗俄時,易刺激俄報復。美推動印太戰略圍堵中國,視台為戰略前沿的棋子。若要避免台海衝突,台應勿一邊倒向「聯美抗中」,而應回歸和中友美的均衡戰略。

還有人質疑兩岸人民同屬中華民族論。習倡議兩岸一家親,構築兩岸共同家園及命運共同體意識。馬則認為兩岸政治制度、生活觀與價值觀雖不同,但皆為炎黃子孫,同屬中華民族共同體。當民進黨認同國名冠上「中華」兩字,人民係屬中華民族應無疑慮。但陸委會卻質疑炎黃子孫說法,指此為中國古代傳說、神話。陸委會否定兩岸人民屬同文同種,此違反《兩岸人民關係條例》一國兩區定位。當台灣民眾具中國人與台灣人雙重認同時,最有利促進兩岸人民親善關係。

馬習揭櫫兩岸同屬中華民族,民進黨應從台灣共識轉成為兩岸共識,以利重啟對話協商。賴清德若能在就職演說中,回應兩岸同屬中華民族是台灣共識也是兩岸共識,不僅利於消弭敵意螺旋,也有助兩岸重啟對話協商。當台灣民眾秉持熱愛中華文化及振興中華民族理念,兩岸和平穩定關係架構於焉建立。

馬習二會倡議兩岸同屬中華民族,若能對賴產生示範學習效應,賴習會將從不可能的任務變成可能。

賴清德 陸委會

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