認證「沒完工就開賽」 審計室揪新竹棒球場工程4大缺失

獲中央前瞻補助共斥資12億元原地重建的新竹市立棒球場工程受到關注，審計室今天出爐的總決算審核報告查核揪出棒球場4大缺失，直指市府未妥為督導專案管理、監造及統包廠商履約情形，且統包廠商依錯誤的設計圖說施作，甚至草皮養護期未達9個月，還未完工驗收就開賽，排水不良等缺失連連已向監察院報告。

竹市府回應，將請統包廠商依據採購契約配合完成改善工程缺失，並於後續結算時扣減合約價金及檢討監造疏失。此外，市府7月中邀請美國職棒大聯盟場務專家現勘檢測，報告1個月後出爐，後續將依報告建議改善、審視設計圖說，力拚明年賽事開打。

新竹市審計室在報告中也梳理棒球場工程「經費三級跳」過程，2016年新竹市立棒球場新建工程計畫3.5億元，後市府為提升棒球場品質決定興建地下停車場等，陸續獲前瞻基礎建設的城鄉建設項目經費，經費核定依序增至8.76億元、11.9億元，市府又辦理專案管理監造服務案等，截至去年7月底，計畫總經費共12億2749萬餘元。

審核報告也點出4大缺失，包含棒球場工程採統包執行，市府雖委託專案管理廠商執行專案管理與監造，但市府未能考量此為職棒賽場，具高度專業性與獨特性等，將專案管理與監造併案發包給同一家廠商，導致相關權責重疊、角色混淆，影響監造品質。

再者，審計室發現棒球場計畫總經費大幅調增後，市府卻未考量原廠商是否具備專業性運動場館的承攬能力，逕自採限制性招標邀請原廠商議價變更契約，排除其他專業廠商投標及承攬機會，也因專案管理及監造作業未盡落實，影響設計及工程品質。

不僅如此，查核報告還點出棒球場統包工程設計圖紅土區黏土比率及植草區礫石級配等未符統包需求書A級球場規格，卻仍獲專案管理監造單位核定執行，雖經OT廠商發覺並要求變更改善，遲未納變更契約改善，仍按錯誤設計書圖持續施工、品質不符。

新竹市立棒球場「未完工就開賽」的爭議也被審計室報告揭露，在去年7月22日球場開幕啟用前，球場草皮養護期根本未達圖說規範規定9個月，當時工程進度99.91%還沒完工，未依契約確認竣工、驗收，卻先行點交給OT廠商並開幕啟用球場，衍生球賽開打後輿論質疑工程設施品質不良等未盡職責或效能過低情形，要求市府檢討改善。

針對審計室查核多項缺失，市府報告中回覆，因採併案發包衍生專案管理與監造人員角色混淆等，如有違約依契約規定辦理，之後將加強專案管理與監造作業依其監督目的不同採不同發包策略，也會更審慎評估案件特性及廠商承攬能力，提昇工程品質。

至於紅土區黏土及植草區礫石級配不符規格，市府則說，紅土比例是經函報體育署同意，至於礫石級配將函詢體育署意見，再行驗收或拆除重做，並檢討廠商疏失責任。