國際小學堂／脫歐快3年 英人生活變好了嗎

一轉眼，英國脫離歐盟就要滿三年了。這三年來，英國民眾過得好嗎？產業真的在「財政與經濟上更自由」了嗎？是否達到政治人物宣稱的拿回國家自主權呢？

英歐貿易 不確定性持續增加

遺憾的是，據英國各行各業反映的現況，還有國際及各貿易組織的數據，英國的經濟實在不能說好，甚至是七大工業國（Ｇ７）中唯一沒回復新冠肺炎疫情前水平的國家。

英國前首相強生曾信誓旦旦保證，脫歐能讓英國企業和歐盟做更多生意，讓英國和世界各國簽定貿易協議，不但持續無縫接軌歐盟市場，還能將商業觸角伸得更遠。

但事實上，脫歐談判的冗長過程，加上英國政府的態度反覆，讓英歐貿易的不確定性持續增加，也影響歐盟對英國的投資意願。即使英歐自貿協定已生效近兩年，去年第三季的投資與疫情前相比仍少了百分之八。

脫離歐盟 多出一堆貿易關卡

英歐自貿協定雖然消除大多數貨物的關稅，但是因為英國已不再是歐盟成員，必須設立如同「國家對國家」的進出口貿易規定與關卡，進行必須的申報、查驗等工作，因此多了邊境管制、海關查驗、進口稅、衛生檢查等程序。

在肯特郡種植馬鈴薯的一名農人說，脫歐之前，他把一卡車馬鈴薯運到法國巴黎和運到倫敦一樣容易，但現在沒這麼方便了。

中小企業 流失原本歐盟市場

支援中小企業的組織「英國小商家」指出：「我們每天都會聽到各種來自中小企業的苦水，一大堆的表格還有關卡，貨物一卡住就是好幾周，問題每況愈下，對中小企業來說真的很糟。」

倫敦經濟學院研究人員估計，在脫歐生效的頭一年，英國輸往歐盟的產品少了三成，推論可能是因為英國中小企業流失了原本在歐盟的小型市場。

更糟的是，今年全球皆面臨通膨壓力，英國也是。加上前首相特拉斯一度打算實施減稅政策，打擊國債市場和英鎊匯率，英鎊匯價一度暴跌至歷史新低，代價就是出口市場缺乏成長，進口成本卻更高了。

運貨時間 昔日兩天如今三周

為兒童設計的珠寶品牌「小星星」正是脫歐後遭遇營運危機的中小企業縮影。沃克（Rob Walker）和妻子創立公司，產品在荷蘭很受歡迎，打算擴展至法國及德國。結果脫歐生效後，二至三成的荷蘭顧客沒辦法備齊所有官方要求的進口文件，導致生意大受影響。

沃克說，原本只需要兩天就能把產品送到客人手上，現在卻要花三周，通過層層稅務與海關，新增加的進口稅及營業稅也被迫轉嫁到產品價格，導致他們的商品失去競爭力。

脫歐之後，英國企業感受到的不是貿易自由，卻是更多的進出口限制，獲得投資的機會變少，以及基層勞力嚴重短缺等問題。

77％商家 認為脫歐無助生意

英國商會去年十二月對超過一千一百間商家的調查顯示，七成七的受訪商家說，脫歐對於他的生意毫無幫助。超過半數的受訪商家還說，要搞懂複雜的新規定真的很棘手。

脫歐到現在快三年了，除了歐盟，英國真正完成自貿協定談判簽署的國家只有澳洲和紐西蘭。根據英國政府的估計，紐澳協定的貿易額對英國國內生產毛額（ＧＤＰ）的幫助，長期下來分別只有百分之零點三和零點一。英國預算責任局更估計，與留歐相比，脫歐在未來十五年恐影響英國出口規模萎縮百分之四。

經營建材生意的英國老闆希特萊說：「脫歐是產業界有史以來遇到的最大官僚。」