新版退撫條例／禁現制轉新制 高教憂不利留才

立法院近日審查「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」草案，希望解決新世代公教人員包袱。但大學端指出，草案不允許現制結清年資轉入新制的機會，退休制度惡化、民間企業則積極搶才，恐讓中生代的高教人才加劇流失。

根據政院版的公教退撫新制，一一二年七月一日後，初任公教人員將採確定提撥制，由個人退休金專戶和退撫基金脫鉤，不必面對退撫基金破產問題且可自主管理投資，相較現制更有彈性，不過由於草案排除現制人員轉入新制機會，在教育界引發議論。

國立大學校院協會理事長、中央大學校長周景揚形容，「過去是大家都在同一個池塘中，新制將不再加入池塘，但池內的水還是愈來愈少。」

周景揚談到，新制改革是攬才所需，但舊制中的學者受年改挫折，跟新人比，制度又比較差，再加上台灣教授薪資不如鄰近國家，業界捧著高薪搶人，若又不允許現制人員結清年資轉入新制，恐讓高教人才流失更趨嚴重。

顧及高教攬才與留才，周景揚認為，應給現制人員選擇新制的權利，或給予增加學術研究加給等補助措施。公立大專教師現在最高薪點為七七○點，建議可由主計總處評估、精算一年所需資金，於上調薪點級數、加給上著手，這應是教育部權責內可嘉惠教授的做法。

靜宜大學監察人陳振貴則認為，為避免退撫基金破產，將退休基金專戶和退撫基金脫鉤，是一條不得不走的路。不過若是排除現制人員轉新制，加上年改壓力、少子化減聘専任教師、私人及外國企業搶才，必然會使大學留才雪上加霜。

陳振貴強調，好的政策應是「短空長多」，讓現制人員結清後加入新制，預計可省下相當比例的退撫經費，且可使月退休金基金的破產速度減緩至少兩至三年；如果加上雇主增額提撥等，可使大學端對中生代教授留才有更堅強的利基與誘因。

考試院秘書長劉建忻表示，現制與新制各有優缺與特色，兩者沒有絕對優劣，未納入現制轉新制，是基於財務考量等因素。至於是否納入現制轉新制、學校在提撥上給予更多彈性等，目前在立法院都有立委提出，後續逐條審查時，將會進一步討論。