【專家之眼】日本若是哥吉拉 台灣連小鹿斑比都不如

聯合報 高永光/政大國發所兼任教授

日本防衛廳前官房長柳澤協二3月5日應邀來台演講,表示他不苟同「台灣有事,日本有事」的觀點;他的結論更是對台灣的一個警示,即「一旦兩岸爆發戰爭,日本若協防台灣,可能面臨重大的損失,台灣不應該期待日本協防台灣。」柳澤協二的警語,對於期待日本會介入台海戰爭或保衛台灣的親日派,是一記當頭棒喝!

台灣對日本的「協助保台」幻想,朝野政黨都有共同的「謎思」(myth)。從邏輯上來看,有這樣的「期待」似乎很自然,因為如果中共武力入侵台灣,美軍要以最快速度介入,當然是從日本本島及沖繩的美軍基地出發。而且,如果台海戰事拖延下去,日本當然是美軍介入或提供援助台灣的最佳基地。

尤其是美國不斷要求日本增加國防預算,提昇戰力,從只有自衛能力到具有反擊能力。預計從2023年到2027年,日本的國防預算將增加43萬億日圓(將近2860億美元),比起2019到2023年,增加56%。此外,美國還計劃在日本西南本土及海域上的島嶼,部署中程彈道飛彈,若中共在對台動武時其海上艦艇在進入日本西南海域時,有5個通道,這些飛彈都可以發射攻擊。

當然,日本是否會介入台海戰爭,取決於兩個因素:第一,美國是否會直接介入?如果只是像烏克蘭一樣,那日本應該不會軍事介入。但如果美軍介入,基於美日同盟條約,日本也只好進行軍事干預,否則會危及美日同盟關係。但日本本土也會冒著被攻擊的危險,這是為什麼柳澤協二認為日本屆時會遭到重大損失。

第二,如果美國只是提供台灣軍事援助,或其他協助,例如在海上交通上,確保日韓等國船艦的航行安全,則日本直接的軍事介入當不可能。

第三,如果中共承諾不會攻打日本本土或島嶼上的美軍基地,而且確實做到,日本也相信,那日本也不可能,同時也不需要與中共進行實際的軍事對抗。當然,如果中共武力侵台時,北韓同時對南韓及日本發動攻擊,而俄羅斯也趁機加強在北方四島的軍事部署,那就另當別論,但這種情況的發生機率,應該是微乎其微,除非東西雙方要攤牌。

其實,觀察日本在中共發動武力侵台時,日本會扮演的角色,有一些觀察家已經把烏克蘭戰爭中,波蘭的角色功能拿來類比,認為日本很可能就是台海戰爭中的波蘭。除了像波蘭一様,從日本提供戰爭武器外,還有醫療資源及民生物資,而最重要的還是收留台灣的難民。估計至少有百萬以上的台灣難民會逃往日本。這些學者專家反而呼籲,日本要在這方面「做好準備」。

其實「台灣有事,就是日本有事」,主要是日本對「中國威脅」從「戰略模糊」走向「戰略清晰」,但基本上是被刺身亡的日本前首相安倍的主張;當然「中國威脅」已是日本國防安全的主要認知,但也成為日本自民黨內派系之間的爭論,重點就在對於中共是以「嚇阻威脅」,還是要「對抗威脅」,這方面的認知會影響中、美、日、台之間的複雜關係。

從美國的角度來看,當然希望日本強大起來能「對抗威脅」,在第一島鍊就圍堵住中共,在這樣的戰略思維下,台灣也才會有「謎思」:「一旦武統發生,相信美軍會介入,日本會協防」。而一旦戰爭發生,台灣無法拖住中共,美國才會有人主張摧毀台灣所有基建,讓中共收回一個廢墟。

台灣的這種期待,連美國已成為政治學界泰斗的有名學者John Mearsheimer也都有相同的看法,他在一篇文章中提到,希望日本在亞太區域中扮演的是哥吉拉(Godzilla),而不是斑比小鹿(Bambi)。但如果日本變成哥吉拉,那台灣對哥吉拉而言,又是什麼呢?恐怕台灣連斑比小鹿都不如吧!期待日本協防台灣,真是不切實際。

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