【專家之眼】台灣與宏都拉斯斷交 下一個可能是它

聯合報 湯紹成/政治大學兼任教授

上周日我外交部正式宣布,即日起與中美洲宏都拉斯國斷交。此乃蔡英文上台不到七年的第9個斷交國,也是吳釗燮外長任內斷交的第7國,使得我邦交國由22國減至13個。

若與馬英九時期相比,八年任內只與非洲甘比亞斷交,而當時是對方主動,且北京並未立刻與之建交,可見這是該國的單方面行為。因為當時兩岸關係和諧,就算有邦交國有意轉向,都遭北京勸阻,以避免因此傷及兩岸關係,這與當前的情勢大相逕庭。當時綠營曾因此而批外交崩盤,並要求時任外交部長林永樂下台。如今,情況更加嚴重,吳釗燮部長是否應該知所進退?

其實,外交部上下盡責努力,確實不忍苛責。但當前台灣外交的困境,主要是因台獨的政策錯誤,以至於將帥無能,就算累死三軍,也無力回天。如今兩岸緊繃,蔡英文還要訪美,北京當然不會坐視不理。再比較馬英九當年過境美國的情況,他還到哈佛大學演講,北京根本毫無反應,可見其差異。

尤其,美方還通過「台灣友邦國際保護及加強倡議法」,簡稱「台北法案」,顧名思義就是要確保我方與邦交國的關係。此次,美國政府還派了拜登的特別顧問陶德(Christopher J. Dodd)到宏國企圖挽救,但結果不利,只表示尊重宏國決策。

此外,位於宏國的美國空軍基地帕馬洛拉(Palmerola),乃美國在中南美洲的最後一個軍事基地,同時宏國也是華府打擊拉丁美洲毒品問題的重要據點。相對的,自2017起,中南美洲至少有21個國家與中國簽署了「一帶一路」合作備忘錄,中國勢力大舉進入美國後院,而美方也只能望洋興嘆,確實證明美中勢力的消長,與美方對台灣支持的力道有限,台灣真當自保。

繼之,下一個極可能是南美洲的巴拉圭。由於該國四月份將舉行大選,反對黨又已言明,若勝選將與大陸建交。屆時蔡英文是否能夠在八月份參加該國新總統就職,再藉機過境美國,可能都成泡影。

或謂宏國獅子大開口,台灣難以滿足其需索。其實,無底洞才是最大的問題,因為事後情勢難料,要以這種方式與北京博弈,自然如卵擊石,相形見絀。若這種情況繼續發展,我方未來可能都找不到邦交國來過境美國。由此可見,政府若不改弦更張,台灣的外交情況只會更加惡化。

宏都拉斯與台灣斷絕外交關係,這是外交部長吳釗燮任內的第7國。本報資料照

美國 蔡英文 北京

延伸閱讀

留言