【專家之眼】10月電價再漲？國營事業民營化何居心？

根據最新的台電財務報表，單單今年1-6月台電就虧損945億元，經濟部將在9月下旬召開電價審議會，決定是否再次漲價。鑑於11月26日就是投票日，因此，十月漲價的可能性極低，時間應該是在選舉之後。

關於國營事業的漲價問題，該漲還是得漲，本文反對的是民營化。目前，台灣政府依然前仆後繼地踩著國營事業民營化前進的腳步，這些國營事業包括：台電、台灣中油、台糖、台水、台灣菸酒、臺鐵、中華郵政。

國營事業民營化其實是外來品，是華盛頓共識(Washington Consensus)，也是新自由主義(neoliberalism)的主張。當然，不是外來品就不是好東西。那麼，國營事業民營化這樣的主張有利於人民嗎？剛好相反，對人民非常不利。

英國的電力事業因為是民營的關係，今年4月以後，電價一次上漲54％，預計十月再漲個32％；而台電因為至今為止尚未民營，民生用電不漲，即使是用電大戶也只漲15％（相對於英國的一次漲54％），即使台電已經虧損累累，甚至就要破產了，台電也只能負起社會責任。英國有可能出現這種情形嗎？一點都不可能。

因為英國的電廠是民營的關係，不只不能賠本，還可能想辦法趁火打劫，這就是為什麼英國的電價高不可攀的原因。當英國政府與資本家狼狽為奸，也就是政府監管部門放縱民營電廠的時候，英國人民就成了隨時可以宰殺的羔羊，這時真是叫天天不應，叫地地不靈，看一看每年有多少英國人因為電價昂貴用不起電而凍死。換言之，當有一天，台電這些國營事業民營化之後，台灣就會步入英國後塵，一樣要叫天天不應、叫地地不靈。

目前，英國一般家庭每月的平均電費約6000元台幣，而台灣的家庭用電，即使是夏季計費方案，平均一個月也「才」1058元。換言之，英國電費是台灣的6倍之多。

在國際資本家眼裡，希望能由自己來經營的國營事業，當然不會只有電力，還有鐵路、水、油、郵政、電信等等各種公用事業，一點一滴，都要人血。台灣的水費已經28年沒漲了，如果不是因為台水是國營事業，有可能28年不調漲嗎？看一看台灣的平民小吃滷肉飯。1981年的時候，鬍鬚張的滷肉飯一碗才10元，如今，一小碗已經來到55元，漲了450%。如果鬍鬚張是國營的，有可能這樣漲嗎？

根據台灣自來公司公佈的數據，以2019年為例，台灣每戶每月平均水費才233元。再看一看英國的水費。英國一戶的年平均水費要多少呢？以2022年為例，一年要419英鎊，相當於每月1261元台幣，也就是說，英國的水公司因為是民營的關係，水費是台灣的5.4倍，難道英國水比台灣水好喝5.4倍或者營養價值高了5.4倍嗎？當然不是。

又或者說，英國的年人均所得是台灣的5- 6倍？喔，不。2021年，英國的年人均所得35231美元，而台灣是32787美元，相差不過2444美元，還不到1倍呢！若非上述原因，那究竟是什麼原因呢？箇中的關鍵不過是台水仍然國營，而英國的水公司已經私有化了，就這麼簡單。

那麼，該是國營的事業，例如水、電、油、氣、鐵路、港口、機場，一旦民營化後會有什麼惡果呢？上述英國的水、電的例子已經夠明白了。很不幸的，即使我已經費盡口舌，還是有一大堆人不明白國營事業民營化的可怕後果，仍以為國營事業民營化是多麼進步的一種主張。好吧！我就再說得清楚一點。

下面的這則故事，還有很多人不知道。1997年，世界銀行同意貸款2200萬美元給玻利維亞政府，附帶條件是必須將自來水公司私有化。為了獲得貸款，該國政府出售了國營的自來水公司。

1999年9月，跨國企業貝泰（Bechtel）接管玻利維亞的科恰班巴（Cochabamba）市的自來水之後不久，便調漲水費50%- 200%。極不合理的水費終於在2000年的4月引爆當地民眾的怒火，逼得民眾上街抗議，要求趕走外國資本家和國營化水務，怒火迅速在全國蔓延開來，最終迫使玻利維亞政府收回貝泰40年的特許經營權才結束了這場水資源之戰。玻利維亞自己的水價和水供應受制於外國資本家、當地人喝不起水、社會動盪不安、失業、加劇貧窮的種種情形是怎麼造成的？民營化造成的。

從上述的幾個例子很明顯的看到，所謂的「自由化」、「市場化」、「公司化」、「民營化」等等用語不過是掠奪的美麗外衣而已，不只是掠奪用戶，也是掠奪員工；而所謂的「效率」、「安全」、「競爭」也都是假的，試問，有哪一家民營公司喜歡競爭的呢？一家也沒有，都想要壟斷。

國營事業一旦民營化、外資化，政府立刻喪失了調節物價的利器，更是惡化貧富差距、加劇貧困和失業、分化當地人民、破壞當地自然和人文環境，致使社會動盪不安的溫床，更有可能是使整個國家受制於外國資本家的絞命索。國際上，這樣的例子已經很多了，想一想現在的斯里蘭卡也就不言可喻了。