【專家之眼】300億房租補助專案就是選舉買票

上月底行政院通過「300億元中央擴大租金補助專案」，並立即進行大內宣，蘇貞昌院長號稱是「有溫暖的大事」，具體展現「有政府，會做事」；內政部加碼宣稱創「5層劃時代意義」。實際上，行政院砸大錢真正的目的，即是掩飾蔡政府「房市三箭」政策跳票，更是為年底九合一選舉的買票工具。

蔡英文總統就任前就高喊居住正義，提出「房市三箭」，包含杜絕炒作、健全租屋市場及8年興建20萬戶社會住宅。上任後宣布實施「安心住宅計畫」，以落實房市三箭。蔡總統已經執政近六年，相關政策幾乎全部跳票。

首先，針對房價高漲的「健全房地產市場方案」，過度依賴央行的信用管制，否決在野黨所提確能提高持有成本的實價課稅與囤房稅等建議，僅實施稽查預售屋、管制法人購置住宅與實價登錄2.0等效果有限政策。引用《聯合報》統計，2017年至2021年五年內全台房價飆漲32.8%，其中台南市43%、台中市42%以及桃園市38%，漲幅更是驚人。

其次，「社會住宅興辦計畫」預計至2024年要興建20萬戶社會住宅。惟內政部社會住宅網站截至二月底的數據，即使將興建中以及已決標待開工的社宅都算進去(不少還是馬政府時代興建與規劃)，也僅有56,849戶；為了社宅數字膨脹，內政部將三期累計的3萬3千戶「包租代管」也計入，社宅也不到十萬戶。

第三，為加速都市更新，提供高額的容積獎勵，政府為處理都市危險及老舊建築物，還於2017年通過《都市危險及老舊建築物加速重建條例》，容積獎勵及稅捐減免不手軟，然而只讓精華區與飯店業受惠，真正的危險及老舊建築仍難以都更，讓城中城等老舊大樓悲劇層出不窮。

蔡政府居住正義口號淪為空談，只好瘋狂加碼最容易的租金補助，大幅放寬申請門檻，政策對象原本是照顧弱勢，擴張至多數上班族(如新北市月收入門檻高達4.7萬元，台北市5.6萬元)；補貼戶數由原來的12萬戶一舉提高至50萬戶；補貼額度也大幅提升；補貼預算更從57億元，暴增超過五倍達300億元之譜；甚至連房東都享有租金所得免稅額與自有住宅稅率優惠。此種砸錢浮濫補助作法，根本就是政策買票，尤其是選在大選前夕的10月發放補助，政策意圖昭然若揭。

引用OECD的統計，相較於許多國家社會住宅總量占全體住宅存量的高比重，如OECD（6.9%）、歐盟（7.5%）、荷蘭（34.1%）、丹麥(21.4%)、英國(16.7%)、韓國(8.9%)、香港(30.4% )及新加坡(80%)。我國20萬戶社宅目標在國際上可謂是相當低，縱然完全落實也只占全體住宅的2%。

與其每年花費300億從事租屋補助，未來成為政府龐大負擔，還不如將該預算用於興建可永續經營的社宅。非但可以提高住宅供給抑制房價，還可以用來照顧弱勢族群。這才是真正「有溫暖的大事」以及「劃時代意義」的政策。