專家觀選/楊永明:避免友邦斷交 新政府挑戰

國安會前副秘書長、文化大學社科院講座教授楊永明。圖/聯合報系資料照片
國安會前副秘書長、文化大學社科院講座教授楊永明。圖/聯合報系資料照片

選後新政府在國際事務層面的挑戰巨大,直接影響台灣的安全穩定與經濟貿易。這裡提出三個主要層面:邦交國家、非邦交國家、區域經濟組織。

首先,在邦交國方面,過去蔡英文政府七年來有九個國家與中華民國斷交,現在只剩十三個邦交國,因此,如何避免邦交國繼續失血,特別是瓜地馬拉與海地,成為考驗新政府外交政策與能力的關鍵,也是測試兩岸關係變化的溫度計。

其次,在非邦交國部分,美國、日本、東南亞國家應該是排名前三的重要對象。台美關係在選後是最主要的穩定軸心,但新政府應以建立與美國行政部分的互動與互信為主,而非美國國會民粹勢力,更要注意今年年底美國大選,避免台灣捲入兩黨政爭或反中前沿。

台日關係應能維持穩定互動,但今年要注意兩個議題,一是中日在釣魚台列嶼爭議升高,如何維持中華民國主權、漁民權益將是新政府不可迴避的議題;二是日本國防預算提高,日本與台灣在安全議題上的互動也成為敏感議題。

東南亞國家是台灣南向政策的核心,無論在外交、經濟與地緣上,這對台灣都非常重要,雖因兩岸關係受到牽制,但在投資、貿易與供應鏈關係是台灣必須強化的近區域關係。

第三,區域經濟貿易組織主要就是跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),這是台灣與亞洲經濟一體化的關鍵連線,也是避免台灣經濟邊緣化的考驗,新政府要展現自由化決心,並在維持穩定兩岸關係下積極努力加入。(國安會前副秘書長、文化大學社科院講座教授楊永明/口述;記者鄭媁/整理)

邦交國 蔡英文 瓜地馬拉 釣魚台 台美關係 國防預算

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