【專家之眼】賴清德的理解對嗎？什麼是文化永續？

民進黨總統候選人賴清德於10月13日發表文化政策，標題為「文化永續，世界台灣」。現場集結了上百名文化界人士，以及民進黨執政時期的歷屆文建會主委、文化部長，營造了相當熱鬧的氣氛。

然而，檢視賴報告的內容，諸如國家語言發展、歷史現場再造、強化藝文工作者權益等等，都是蔡政府既行的政策，唯有「文化永續」，看起來像是比較新的主張。只是，它到底是什麼意思？跟報告涉及的各項做法有什麼關係？賴並沒有講清楚，至於他是否真的了解，就更耐人尋味了。

其實，早在2019年《文化基本法》立法之初，就納入了「文化永續發展」（第25條）。儘管至今已過三年，「永續」一詞仍未退流行，只要在文化政策中提到「永續」，就彷彿頗為進步、時髦、有前瞻性。今年七月，國家表演藝術中心還辦過一場以永續為主題的研討會，邀請國外專家分享經驗。

如果僅看「文化永續」一詞，很容易把文化的永續議題理解為「讓文化可以世世代代永遠繼續經營下去」，賴清德在喊出這個口號時，也很可能做如是想。但是，若稍加留意上述研討會的議程，就會發現，賴陣營恐怕搞錯原意了！

其實，國外文化專家關心的永續，不過就是整個地球永續發展的問題，而其重中之重，是如何節能減碳，竭力阻止眼下愈趨嚴重的地球暖化。以劇場為例，英國建築師兼劇場設計師狄龍（Paddy Dillon）編寫了一部《劇場綠皮書》，詳細說明劇場經營節能減碳的各個步驟。該書已公布在網站供免費下載，如今至少已有韓文與德文譯本出世。

我國《文化基本法》之所以納入「文化永續」，顯然是為了與聯合國接軌。2015年，聯合國通過了《翻轉世界：2030 年永續發展議程》，發布17項永續發展目標，期於2030 年以前，針對全球共同面臨的挑戰，包含氣候變遷、貧富差距等，提出相對應的解決方案。為了不讓文化缺席，聯合國教科文組織進一步於2019年發布了《2030年永續發展議程文化專題指標》，以展現文化界對永續的重視與實踐永續的決心。

2023年，剛好位於永續議程發布與2030目標年的中段，正是開始驗收成果之時，所以，先進國家如法國、德國等的文化部網站，大量地討論如何以文化實踐永續，特別是博物館、劇場、圖書館等文化機構可以在軟硬體方面盡可能符合環保要求，而文化也應該發揮宣傳功能，全面革新思維，扭轉過度浪費的習慣。

由此可見，國際間的「文化+永續」議題，一樣是為了實現那17項目標，與經濟、教育等其他領域並無二致。換句話說，在永續這個終極關懷中，文化本身是工具或手段，而非對象或目標。

回過頭來看我們《文化基本法》的「文化永續發展」，恐怕已經和17項永續目標的思維相去甚遠。除了台灣以外，迄今未見任何國外專家討論「讓文化永續發展」。

為什麼會產生這麼大的誤解？或許是最早引進此概念的學者，使用了容易誤導的「文化永續」，使大家在不了解實情的狀況下，以訛傳訛吧？無論如何，個人並不反對「讓文化本身能永續地經營下去」的概念，但可別忘了，其他先進國家關心的，都是「如何以文化實踐永續目標」，或者「在文化當中實踐永續目標」。