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修選罷法排黑?綠又在打假球

民進黨立院黨團擬修選罷法排黑,台灣民眾黨立院黨團支持但認為應從制度面討論。圖/聯合報系資料照

我真沒想到,繼上回侵害確診者的參政權後,民進黨又打算侵害部分更生人的參政權了。

就在五日,民進黨立法院黨團大張旗鼓地召開記者會,推動選罷法第廿六條的修法,欲使違反「組織犯罪防制條例、檢肅流氓條例、毒品危害防制條例、槍炮彈藥刀械管制條例、洗錢防制法」之人,於判刑確定後,不得登記為候選人。

此一提案看似有道理,充分展現了民進黨「排黑的決心」,然而這樣的修法在本人眼中,就是一樁違憲的提案!藐視人民之參政權也。

一個政黨,想要維持自身形象,又或是其他理由,將「黑、金、槍、毒」列為不得登記之候選人,是自家的事,沒人管得著。而實際上,除了民進黨的公職候選人提名條例對於系爭人士有加以排除,不予提名外;國民黨的參加公職人員選舉提名辦法,亦將系爭人士排除在外,並且還將觸犯殺人、性侵等罪之人納入排除的範圍。說穿了,關於排黑,國民黨在提名的部分甚至做得比民進黨還確實。

然而,今民進黨立法院黨團竟打算將此一提名限制,提升到法律層次,想透過法律讓上述人等從此絕跡在選票上,這根本就是透過國家機器來侵害人民之參政權。

人民之選舉與被選舉權,為參政權重要之一環,此乃民主發展之立基,是中華民國自由民主憲政秩序賴以存立之基礎,故其合憲性之審查標準應採嚴格審查標準。

將違反上述五部法律之人排除在外,使之不能成為公職候選人,多多少少能達成「排黑」之目的,此之無庸置疑。尤其是組織犯罪防制條例的部分,於該法第十三條及第十四條已有相關規定,判處有期徒刑以上之刑確定者,不得登記為公職人員候選人。參照立法理由,此正是為了「排黑」,避免犯罪組織成員藉由參選漂白。

惟此次修法之提案究竟有何意義?說到底,如果違反系爭法律之人,在法律上的評價就是不應該從政,那麼法院打從一開始就應該直接判褫奪公權了,怎麼輪到民進黨來立法將這些人的被選舉權給剝奪呢?現在民進黨是打算把褫奪公權制度視為無物嗎?而現行選罷法第廿六條已將受保安處分或感訓處分,尚未執行或執行未畢之人排除在外了,難道還不夠排黑嗎?如若將違反毒品危害防制條例、槍炮彈藥刀械管制條例、洗錢防制法等之人全部納入不得為候選人的範圍,將造成過度的侵害,使本非黑道之人的被選舉權也受到限制。

此外,此一修正案真的能讓「真正的黑道」離開政壇嗎?貴為國策顧問的黃承國,曾為天道盟角頭,試問其有無違反上述法令?完全沒有,他甚至連半個犯罪前科都沒有。除此之外,屢次協助竹聯幫寶和會成員辦理受刑人的增加接見的立委陳明文,也完全沒有犯罪前科。試問這些成天與黑道糾纏不清的政客,能因為此一修正案從此遠離政壇嗎?我想,民進黨嘴巴說排黑,實際上又是在打假球了。

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