取消大眾運輸優惠,政府真的想清楚了嗎?

最近據媒體新聞報導指出,台北大眾捷運公司以運輸本業虧損,而業外獲利又面臨極限為由,打算取消電子票證乘客8折優惠與檢討1280元月票方案,並預計在今年底完成計畫,後交由市府核定。在此,筆者提出幾項疑慮,提供給政府日後施政參考:

一、違反市府綠色運輸發展目標:

依照107年8月1日臺北市議會第12屆第8次定期大會「公共運輸定期票執行成效檢討」書面報告資料顯示,市府以共享、綠能、e化、安全為交通政策願景,並以綠色運輸為發展目標,其中公共運輸定期票的推動,屬於市府綠運輸政策的其中一環。如果隨意檢討、取消大眾運輸優惠,不免減損111年達到綠運輸市占率70%的目標,影響現在捷運平均日運量兩百多萬人次的權益,違反市府綠色運輸發展的政策。

二、交通壅塞與空污問題加劇:

依照臺北市「清新空氣行動2.0」資料顯示,台北市的原生性 PM2.5 的主要來自移動源(汽油車、柴油車與機車),占44.7%。所以如何有效降低移動污染源,提升市民使用大眾運輸便成為市府要考量的重要課題之一。甚至市府也將提升綠運輸列為清新空氣行動2.0項目之一,並將「公共運輸定期票(All Pass Ticket)上路」及「透過交通管理手段減緩汽機車成長,提高市中心停車成本。」列為具體管制作法。其次按照臺北市政資訊網中資料揭示,臺北市目前僅達成國家PM2.5空品的標準(15μg/m3),距離世界衛生組織建議值10.0μg/m3還有一段距離。倘若冒然取消大眾運輸優惠,可能導致市民降低搭乘大眾運輸的意願,勢必增加都市內汽機車數量成長,使得交通壅塞與空氣污染問題加劇。

三、取消優惠忽視捷運公司使命與大眾捷運法上責任:

依照臺北大眾捷運股份有限公司網站資料顯示,捷運公司除了營利之外,另外負有「企業社會責任」以及「提供安全、可靠、親切的運輸服務,追求永續發展」的使命,如果一昧的追求減輕票務本業虧損問題,而忽視原本應承擔的提供大眾運輸服務及增進公共福利等責任,導致前揭政策目標、交通壅塞與空氣污染等問題產生,恐怕無法達成增進公共福利目的,也違背大眾捷運法的立法精神。

北捷近日傳出研擬調整票價優惠,將取消現有的電子票證8折優惠。 記者蘇健忠/攝影
北捷近日傳出研擬調整票價優惠,將取消現有的電子票證8折優惠。 記者蘇健忠/攝影
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在面對入不敷出的困境下,筆者對於台北大眾捷運公司願意持續推動「業外收入極大化」的開源措施樂觀其成。包含活化閒置空間,增加可出租的店面、廣告空間、活動空間等,如捷運行政大樓後方閒置空間就改為周末活動空間出租,大樓地下室會議廳則對外開放租借舉辦演講、座談及音樂會等,地下街、車站則盡量增加出租空間。

然而,在台北大眾捷運公司提出「取消大眾運輸優惠」計畫的同時,希望政府應秉持環境基本法第2條、第8條上揭櫫的「永續發展」精神,檢視台北大眾捷運公司的作法,是否能夠達到同法第6條的永續發展目的與環境保護責任,才不至於使得既有的政策美意與成果大打折扣。

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