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蔡英文拒絕終審法院法官提名權 投票結果好尷尬

2017-08-12 17:36聯合報 記者王宏舜╱即時報導

司改委員投票決定是否要讓總統有終審法院法官「圈選權」。圖/取自總統府網站
司改委員投票決定是否要讓總統有終審法院法官「圈選權」。圖/取自總統府網站
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司改國是會議第二分組決議未來終審法院法官由司法院院長提出應任名額3倍之人選,交由遴選委員會遴選,遴選委員會從中遴薦應認任名額2倍人選,陳報總統任命。依決議,終審法院法官將從現行94人大幅縮減成最高法院14人、最高行政法院7人,且特任官、沒有任期限制。決議通過,引發總統擴權疑慮,總結會議下午討論東吳政治系副教授陳俊宏、高院法官林孟皇的修正案,兩案只讓總統有任命權,但門檻為51票,但陳案只獲44票,林案22票。

蔡英文在投票前明白主張不要原決議,也就是「拒絕圈選權」,原本她想逕自通過,並笑說「我被推翻(版本)」,但委員要求投票表決,卻決未通過修正案,讓蔡驚訝。直到修正表決、第4次投票,才決定採納以陳俊宏案為主、林孟皇案為輔為修法方向。

第二分組第五次分組會議的這項決議出爐時,立委蔡易餘指圈選權一案陷總統於不義,總統府也稱「討論若涉及總統的職權與權限,應該謹慎處理討論」。

東吳政治系副教授陳俊宏後來提案,建議修正為「選任程序由司法院院長提出應任名額2倍人選,交由司法院依多元原則組成的最高法院、最高行政法院法官遴選委員會遴選後,陳報總統任命」,高等法院法官林孟皇提案主張由司法院院長依照「來源多元化」原則,自各機關團體推薦或自薦人選名單中,提出應任名額2倍人選,交由法官遴選委員會依公開、透明方式遴選應任人員後,再由總統任命。

陳俊宏與林孟皇的提案都改掉讓總統「圈選」的權力,讓總統的任命純屬儀式。陳俊宏認為新的制度應避免各界不必要的揣測和意見衝突,林指台灣走過威權統治的歷史,人民對法院被統治者當作工具的陰影猶存,應讓總統對法官遴選委員會所遴選通過的人員無審議或否決權。

今天下午討論時,桃園地院法官毛松廷認為若依林案,司法院長將無終審法院法官提名權,這樣是否合於責任政治,如果屆時人選有問題,誰該負責?成大教授王金壽則質疑專業團體和利益團體的難以界定,它們又何以代表民意,有民主正當性疑義。

蔡英文的態度是直接推翻第二分組決議,未料委員要求表決,她還無奈問「這麼愛表決」。但因兩個案子都未過半,她只好再提出修正案,最後會議決定以「陳案為主、林案為輔」。

司法院投票蔡英文

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