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川普簽國防授權法 美台軍艦互停列國會意見

2017-12-12 23:40聯合報 華盛頓記者張加/十二日電

美國總統川普將簽署國防授權法。圖為他十一日在白宮簽署行政命令,要求相關單位讓美國...
美國總統川普將簽署國防授權法。圖為他十一日在白宮簽署行政命令,要求相關單位讓美國太空人重返月球。 法新社
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美國總統川普於美東時間十二日中午十二時(台北時間十三日凌晨一時),在白宮簽署「二○一八財政年度國防授權法」(NDAA)成為法律,NDAA提到,國會認為美方應考量美台軍艦互停的適當性與可行性、資深官員交流,以及應邀請台灣軍隊參加「紅旗」軍演等。

針對國會將增進台美關係相關文字寫入NDAA,中方多次表達不滿並提出交涉;中國大陸駐美公使李克新日前在華府指出,他曾告訴美國國會友人,「美國軍艦抵達高雄(港)之日,就是我解放軍武力統一台灣之時。」如今川普簽署成為法律,後續效應仍有待觀察。

資深外交人士指出,NDAA有關美台關係的部分,包括軍艦互停、邀請台灣參與軍演等比較敏感的條文,多屬於對行政部門不具法律約束力的「國會意見(sense of congress)」;不過,不管具不具法律約束力,白宮、國防部等行政部門是否願意執行、或是執行的程度才是關鍵。

美台軍艦互訪雖寫入法案,但為「國會意見」,且內容與眾議院最先提出的版本有些不同,參、眾兩院協商後的版本未要求國防部於提交報告,評估美台軍艦互停的可行性,立場較為軟化。

國會也認為,美方應支持擴大台灣人員在美受訓或與美軍共同受訓的交流計畫;在西太平洋進行美台雙邊的海軍演習;考量美台軍艦重新相互停靠的適當性與可行性。

此外,關於對台轉移防禦軍備與服務的程序正常化,國會希望美國國防部未來收到台灣政府遞交軍售要價書後,須在一二○天內向國會相關委員會提交評估報告。

而在法案生效後一八○天內,國防部與國務院須每半年定期向相關委員會簡報台灣面臨的安全挑戰,以及美台之間的軍事合作狀態,以及台灣要求轉移防禦軍備或服務的情況。

法案中並依據「台灣關係法」與「六項保證」重申對台承諾,指美台應合作改善台灣的自衛能力。

軍艦國防部白宮川普解放軍

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