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萊克多巴胺公告瑕疵?陳吉仲:已討論過沒有法律問題

立法院經濟委員會今天召開萊克多巴胺豬肉進口公聽會,邀請農委會前主委陳保基(白衣者),農委會前主委林享能出席,現任農委會主委陳吉仲前後任主委,首度在立院面對面針對來豬進口論述發言。記者彭宣雅/攝影
立法院經濟委員會今天召開萊克多巴胺豬肉進口公聽會,邀請農委會前主委陳保基(白衣者),農委會前主委林享能出席,現任農委會主委陳吉仲前後任主委,首度在立院面對面針對來豬進口論述發言。記者彭宣雅/攝影

政府明年開放萊克多巴胺豬肉進口,由於缺乏溝通,引發社會不滿,立法院經濟委員會今天招開公聽會,包括產業團體、學界,農委會前主委陳保基、林享能都到場出意見;陳保基表示,並非不贊成貿易自由化,但萊克多巴胺的相關法規制定程序有瑕疵,現階段萊克多巴胺公告為禁藥是非常危險的事情,公告案法規漏洞百出,此例一開,未來談判很麻煩。

立法院第10屆第2會期經濟、社會福利及衛生環境、外交及國防、財政及文化 5委員會今天舉行審查「行政院農業委員會函,為修正該會101年9月7日農防字第1011473960號公告,請查照案。」公聽會。

陳保基說,禁藥後就不可以訂,沒有禁都可以按安全評估訂進口許可,非屬農委會核准國內使用,和直接宣告禁藥有差距。未核准國內使用包括藥商沒申請,就沒核准,這些藥物沒有一個被公告為禁藥。農藥也相同,103年1月1日安殺番(Endosulfan)成為禁藥,衛福部107年6月20日撤銷其進口容許量,這是過去非常明顯的例子。

陳吉仲表示,各界寶貴意見都做成相關紀錄,農民針對政府開放萊克多巴胺豬肉進口,對產業可能衝擊有什麼不滿,他願意到現場跟大家溝通。他說,公告程序合法性,是按照動物用藥的殘留標準第三條規定,只要農委會沒有核准的動物用藥,可以僅適用於進口肉品,由此依據來訂定容許,至於外界要求到進口的國家去查廠部分,針對高風險物質,農委會防檢局每年都會配合衛福部進行。

陳吉仲說,根據動物用藥管理法第三條的附表中規定,國外進口的產品還是可以訂定才留容許量,是在條文中的附表,因此,並不會有法律上的問題,也不會造成漏洞,這之前已經有討論過。

他表示,農委會中長程計畫有將近130億元,每年行政單位要依照相關單位,會找跨部會會議要找環保署,想要鬆綁的法規只有畜牧場的相關規定,比如畜牧場的排泄物可不可以用在農田裡,並非環保法規要鬆綁,環保一定要往前走。

陳吉仲也提到日本經驗,他說,日本2005年自全球進口豬(含內臟)約88.5萬公噸,到2019年約98.2萬公噸。2005年自美國進口豬肉(含內臟)29.5萬公噸(佔33%),到2019年26.5萬公噸(佔27%)。2005年豬肉生產量124.5萬公噸,2019年128萬公噸,推估每年每人每豬消費量從2005年2.5公斤,到2019年降到2.2公斤。

陳吉仲說,開放進口萊克多巴胺豬肉進口「開放不代表會增加」,若拿1、2年資料不準,但是日本的資料,有14年的樣態,希望外界可以心平氣和討論,不管2005年還是2019年,日本人每年每人吃的萊克多巴胺美豬,數量超過2公斤,大家都知道日本食品安全做得很好,為什麼他們沒有這樣擔心疑慮,是可以參考。

陳吉仲表示,除日本以外,站在國際貿易的趨勢,擔心的不是今、明年,而是未來養豬產業,用2002年加入世界貿易組織到現在來看,國內豬肉市場供給,佔消費百分比從來沒低於9成,也就是進口最多到10%,這考慮國人消費習性,他認為,我國有7成是溫體豬肉市場,進口肉在這部分,怎麼打都打不過。

農委會主委陳吉仲表示,萊克多巴胺國內豬農不可使用,公告程序合法性,是按照動物用藥的殘留標準第三條規定,只要農委會沒有核准的動物用藥,可以僅適用於進口肉品,由此依據來訂定進口肉品的容許量。記者彭宣雅/攝影
農委會主委陳吉仲表示,萊克多巴胺國內豬農不可使用,公告程序合法性,是按照動物用藥的殘留標準第三條規定,只要農委會沒有核准的動物用藥,可以僅適用於進口肉品,由此依據來訂定進口肉品的容許量。記者彭宣雅/攝影

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