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開放瘦肉精美豬牛蔡政府開快車 行政命令僅預告7天

農委會28日公告將修正行政命令讓瘦肉精美豬、美牛進口,僅預告7天。圖/翻攝農委會官網
農委會28日公告將修正行政命令讓瘦肉精美豬、美牛進口,僅預告7天。圖/翻攝農委會官網

蔡英文總統日前宣布將開放瘦肉精美豬美牛進口,並指出,開放未涉及修法,用行政命令就可解決,農委會也立即在8月28日公告預告。不過,一般而言,行政命令預告都為期60日,此次農委會預告卻只有7日,僅用最低標準。

蔡英文總統日前舉行記者會,宣布將由農委會和衛福部訂定進口豬肉萊克多巴胺的安全容許值,以及放寬30月齡以上的美國牛肉進口,該政策由行政部門進行預告和公告程序後即可進行,不需經過立法院。

農委會28日公告,依據「動物用藥品管理法第5條第一款」,修正「乙型受體素(β-agonist)為禁止製造、調劑、輸入、輸出、販賣或陳列之藥品。但不包括作為供牛及豬隻使用之萊克多巴胺(Ractopamine)含藥物飼料添加物」。

公告中並指出,「對於本公告內容有任何意見或修正建議者,請於本公告刊登公報隔日起7日內陳述意見或洽詢」。

然而,按行政程序法第151條及第154條第一項規定,行政機關擬訂、修正或廢止法規命令時,除情況急迫,顯然無法事先公告周知者外,應於政府公報或新聞紙公告。

雖然該法對於預告期並無明確規範,不過為落實預告制度,行政院於2005年9月5日,以院臺規字第0940090005 號函規定,各機關訂定、修正及廢止法規命令之草案,預告期間不得少於7日,但被認為預告期過短,行政院最終於2016年9月5日,以院臺規字第1050175399號函規定各機關研擬之法律及法規命令草案,除非有特殊情況,應至少公告周知 60 日。其中並明言,若有必要,各機關得訂定較短預告期,並應於草案內容公告時,一併公告其理由。

如今,政府開放瘦肉精美豬牛,僅預告7日,不但是用最低標準,也必須在行政命令於國會備查時,說明清楚原因。

美豬 美牛

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