快訊

女星何如芸爭小孩監護權 痛哭遭家暴:王敏錡外遇5年

軍事手段或政治考量?島礁防禦作戰需求的想定與限制

環礁美如指環… 東沙觀光喊卡 可能避掉一場生態浩劫

東沙環礁空拍圖。 圖/海巡署提供
東沙環礁空拍圖。 圖/海巡署提供

內政部長徐國勇今年初對外宣布,東沙群島將於今年4、5月將開放試辦觀光。但這張支票遲未兌現,卡在專家建議生態措施尚須加強,因此東沙開放觀光可能延後,甚至繼續卡住。

徐國勇說,內政部曾邀請專家上東沙島考察,發覺生態措施還有待補強之處,其他問題還包含運輸能量等,也都必須要再評估。被問及暫緩開放東沙島的理由,是否包括國安疑慮?徐國勇沒有正面回答,但他表示,東沙畢竟還是軍事管制區,內政部是國家公園主管機關,重視的是生態保護,當然其他部會有其他方面的評估,內政部還是要尊重。

唯一一般國人到不了的國家公園

東沙群島地處國際航海重要的交通樞紐,近年來隨著南海主權問題持續升溫,地位卻日趨重要。陳水扁、馬英九總統任內,都曾訪視該地,宣揚主權。

東沙國家公園的成立,始於民國96年內政部公告「東沙環礁國家公園計畫書」與「東沙環礁國家公園計畫圖」,將東沙劃定為我國第7座國家公園,民國99年7月,內政部長江宜樺飛到東沙,主持國家公園管理站揭牌。東沙不只是首座海洋型國家公園,面積更是各國家公園第一,不過也是全台9處國家公園當中,唯一尚未開放觀光的。

東沙環礁海底生態。 圖/海洋國家公園管理處提供
東沙環礁海底生態。 圖/海洋國家公園管理處提供

東沙雖然擁有一座跑道長5000英尺的機場,立榮航空使用ATR-72客機飛航定期包機。不過東沙仍屬軍事管制區,由海巡署負責防守,因此一般民眾沒法買票搭乘。

東沙環礁 宛如一枚完美的指環

東沙環礁位於南海之北,北緯20°35'〜47’,東經116°40’〜55’之間,從衛星影像中,可看見東沙環礁如一枚完美的指環,直徑約25公里,面積約500平方公里,中央內環礁為一深約20餘公尺的大潟湖,外環礁台周長約46公里,寬度約2公里,僅於退潮時露出海面,西北側開口鑲嵌著珊瑚砂島—東沙島。

東沙群島位於南中國海的東北部,唯一有人居住的東沙島,位於東沙環礁的西側。除了東沙環礁之外,另外還有南衛灘、北衛灘等兩個環礁,均屬沉水暗礁,距離東沙島各約80公里。

東沙島空拍圖。 圖/海巡署提供
東沙島空拍圖。 圖/海巡署提供

東沙島面積1.74平方公里,大約是南沙太平島的三倍。島嶼形狀如馬蹄,因此古代有「月牙島」之稱;東西長約2800公尺,寬865公尺,中央被三麵包圍的潟湖,面積約0.64平方公里,全島周圍10至15海里是礁盤區。根據學者估計,要形成這麼大一座環礁,至少需要百萬年以上的時間。

地理與歷史的東沙

最接近東沙的陸地,是大陸廣東省東部的汕頭,距離約140海里(259公里)。香港在東沙西北方約170海里(315公里),高雄在東北方240海里(444公里),馬尼拉在東南方420海里(778公里)。

在歷史上,晉代裴淵的《廣州記》就有對東沙的記載,稱其為「珊瑚洲洲」。明朝初年鄭和下西洋,航海圖中將東沙稱為「石星石塘」。

清光緒34年(1907),日商西澤吉治占領東沙開採資源,並宣布改名「西澤島」。第二年,廣東水師提督李準率艦至東沙島,發現島上已有日本人的房舍、台車軌道等。李準返回廣州後,請示兩廣總督張人駿,電告外務部與日方交涉。日方要求我方提出古代就已擁有東沙的證據,廣東按察使王秉恩引述康熙年間高涼鎮總兵陳倫烱著《海圖聞見錄》中有東沙島之圖,成功迫使日方同意,在賠償日商的開發費用後,由中方接管東沙。

空中鳥瞰東沙島上的營舍。 記者程嘉文/攝影
空中鳥瞰東沙島上的營舍。 記者程嘉文/攝影

民國72年艾倫颱風 重創東沙島

民國14年,海軍再度發現有日人盤據島上,因此派兵登陸驅離,從此固定駐軍,並且設立氣象台與燈塔。八年抗戰期間,日本曾經派兵占領東沙。抗戰勝利後,國軍派兵收復東沙。1949年大陸赤化,中華民國政府繼續控制東沙,民國68年7月,將原屬海南特別行政區的東沙、南沙,劃歸高雄市管轄。當時的東沙、南沙,都由海軍陸戰隊駐守。

民國72年9月,艾倫颱風侵襲東沙島,造成島上重創。不只兩處碼頭被巨浪掏掏空,島上高於2公尺的樹木、電桿、非鋼筋混凝土建築全倒,全島的汽油桶全部被吹入海中,由於失去電力,肉類等副食品也因冷藏設施停擺而迅速腐敗。甚至連無線電台都被颱風摧毀,所幸當時情報局有一座小型電台駐島,成為唯一還能向台灣發報求援的管道。

東沙島上唯一的公車路線。 記者程嘉文/攝影
東沙島上唯一的公車路線。 記者程嘉文/攝影

指揮官季麟連上校下令,全島官兵編成小組,到附近海中捕魚、打撈海菜,解決民生問題。三天之後,國防部總政戰部主任許歷農上將搭乘軍艦趕到東沙,轉搭小艇登陸後,看到全島滿目瘡痍的狀況,立刻下令把船上所有多餘的食物、飲水與福利社物資,全部送到島上給官兵應急。許歷農陪著官兵,在沒有屋頂的餐廳用餐。後來,李登輝總統末期決定將海軍陸戰隊從東沙、南沙撤回,改由新成立的海岸巡防署接手防務。不過,除了海巡署之外,其實目前東沙島上還是有國防部所屬單位。島上的氣象台,隸屬海軍大氣海洋局,機場則由空軍屏東基地的第六聯隊派出基勤分隊管理。

捉海魚、做沙畫 駐守東沙好愜意

由於海域遼闊、人口稀少,東沙附近擁有豐富的海洋資源。早年在此服役的官兵回憶中,也往往提及公餘捕捉海魚、海龜大快朵頤等行為;由於缺乏娛樂,官兵還利用島上最多的白沙製作沙畫,成為致贈登島訪問來賓的「土產」。隨著保育意識抬頭,如今駐守島上的軍方或海巡人員,都已經被嚴令禁止這些行為。同時由於交通便利,補給物資充裕度遠勝當年,也比較不需要「靠海吃海」。

東沙機場目前由空軍管理。 記者程嘉文/攝影
東沙機場目前由空軍管理。 記者程嘉文/攝影

爭取當初的軍事管制區開放,是近年不分立場政治人物的共同訴求。然而很弔詭的是,軍事管制使得民眾無法入內,站在自然保育觀點,反而是正面因素。即使過去軍方不禁止官兵採集獵捕野生動植物,但對環境的影響,仍然遠遠比不上一般民眾的「殺傷力」。

開放東沙觀光 環境侵擾傷害令人憂

舉例而言,空軍曾經邀請媒體,到位於陽明山國家公園內、竹子山頭的嵩山雷達站健行。一同前往的國家公園解說員就表示,由於民眾無法進入,因此軍管區內的動植物生態,普遍比國家公園內其他地方更好。例如在戰備道旁隨處可見的「南國薊」,因為具有固肝、降火等藥效,在管制區外的道路旁,幾乎都被人摘光。

具有藥用功效的南國薊,在陽明山國家公園其他地方常遭採摘,在軍方管制區內卻隨處可見。 記者程嘉文/攝影
具有藥用功效的南國薊,在陽明山國家公園其他地方常遭採摘,在軍方管制區內卻隨處可見。 記者程嘉文/攝影

同樣地,東沙島上雖有水井,但是水質不佳,飲用水基本上靠台灣運輸,或是海水淡化。目前僅提供為數不多的駐島人員使用。如果開放觀光,不大可能不開闢住宿、遊憩設施,對於環境的擾動與傷害,必然會遠大於現在。「國家公園」不是「公園」,重點是保育而非旅遊。徐部長年初的海口,可能開得太大了一些。

延伸閱讀

東沙島4、5月開放觀光跳票 藍委批徐國勇放假新聞

推東沙島觀光 內政部:先提升基礎設施再開放

瀕危物種龍王鯛 東沙環礁3年紀錄5尾

東沙島開放觀光再等等 內政部:尚需2到3年

相關新聞

全台都可住!五星連鎖飯店「買1送1」每人最低900元起,還有海邊沙灘爽玩

疫情趨緩,但旅遊業績仍還不見起色,讓相關業者不斷推出因應方案吸引遊客買單,尤其近日政府正在擬定「振興券」也是想要吸引國民能旅遊消費。這回福華飯店集團也看準六月夏日旅遊的商機,墾丁福華飯店正式推出「南北七淘任你配,福華雙城最優惠」買一送一專案,贈送的住宿券全台八間福華飯店都可以使用,平均最低五星級飯店最低每人只要900元即可入住,直接下殺36折,還不快預約訂購!

淡水老街快撐不住了? 網友曝兩大致命傷

淡水老街是許多外國遊客到台旅遊時必去的景點之一,不過有網友發現日前有店家高掛布條要大家幫忙挽救生意,讓他心想「淡水是不是快不行了」,而網友則認為商品沒特色定價又高是影響關鍵的原因。

後疫情時代~台灣「5大主題旅遊」新趨勢,跟上了沒?

令人期待的盛夏就要到來,雖然新冠肺炎疫情在全球各地仍延燒不斷,積極防疫的台灣已經超過一個月沒有本土案例,+0也成為了大家最近津津樂道的話題。 疫情趨緩為國內旅遊開啟了新旅遊時代,重視社交距離與防

17歲女兒想要出國玩14天!媽媽傷腦筋求救 網列出兩大招

新冠肺炎肆虐,全球疫情還未完全結束,暫時可能還無法出國旅行。但有網友表示,17歲的女兒想在明年2月與朋友去越南14天的自由行,她無法放心讓女兒去,女兒卻說「17歲了我想出去看看」。其他網友則直呼「不妥」,擔心恐怕是遇到詐騙,且疫情當頭,不要太早決定行程比較保險。

台北夜不眠新選擇 誠品信義24小時書店「升級版」亮相

信義商圈的夜生活提案又多了一種選擇,台北夜不眠的象徵敦南誠品24小時書店即將交棒給信義誠品,信義店全新24小時書店將於5...

北車大廳開不開放兩派戰翻 網友點出歷史規劃背景

台北車站大廳因應新冠肺炎疫情,暫時禁止民眾在該地群聚或席地而坐,交通部台鐵局有意將此禁令延續至疫情過後,卻引發不滿,23日吸引上百人至該處靜坐抗議。PTT網友直言,「不能坐就是不能坐,很多人脫鞋坐在那裡真的很噁心」,直言「還不是因為那裡有冷氣」。不過也有人表示,北車大廳本來就不是設計來給旅客走動的路線。

全台20大熱門打卡夯點出爐! 冠軍你一定也超想去

因為疫情的關係,不少人每年必規劃的旅遊行程通通喊卡,跟著政府一起拚防疫,即使如此,想出去玩的心情依然是強烈到不行啊(哭哭),為了台灣我忍!今天的DailyView網路溫度計就要透過《KEYPO大數據關鍵引擎》調查,找出網友最愛打卡的20大景點,看完後先好好收藏起來,別像過去那樣說走就走,等待盡情放風的日子到來再踩點一波吧~

老爺酒店「+1元送1晚」!新竹台東雙城遊「每人最低1750」還送SPA按摩

物價上漲,現在「一元」能做的事情大概非常少,不外乎捐贈做善事或打一分鐘的公共電話,甚至進到收費制健身房,也只能使用一分鐘(一分鐘一元收費制)。不過這回新竹老爺酒店竟然祭出「老爺買一送一住房」超值優惠專案,只要訂購雅緻雙人客房,「再加一元」即可享有台東知本老爺精緻雙人客房一晚,再加送單人SPA肩頸按摩,超狂優惠,絕對不要錯過!

直播/「嘉玲」回來了!我今日零確診 累計408人解除隔離

中南部豪雨。中央流行疫情指揮中心規畫明天赴墾丁推動「防疫新生活運動」,指揮中心表示,目前屏東縣未傳出災情,原定計畫應會照...

4大展區搶先曝光! 日本八景島首座海外分館「Xpark」水族館 2020下半年即將開幕

今年夏天開幕的4500坪絕美水族館,命名為「Xpark」,是由日本橫濱八景島海島樂園、和國泰人壽攜手打造的首間海外分館,目前一共規劃出4大展區

敦南誠品熄燈倒數 開放到書店裡吃宵夜還可露營

台北人的集體記憶誠品敦南店即將在5月31日熄燈,為了讓書迷跟敦南誠品好好說再見,在熄燈前誠品開放在書店裡吃宵夜、推出深夜...

限12天!馬辣「4人同行1人免費」 玉荷包+芒果吃到飽

近期活動不斷的馬辣集團,自5月20日起再度加碼優惠,針對位於西門町商圈的「馬辣」、「新馬辣」、「新馬辣plus+」等3家...

熱門新聞

商品推薦

udn討論區

0 則留言
規範
  • 張貼文章或下標籤,不得有違法或侵害他人權益之言論,違者應自負法律責任。
  • 對於明知不實或過度情緒謾罵之言論,經網友檢舉或本網站發現,聯合新聞網有權逕予刪除文章、停權或解除會員資格。不同意上述規範者,請勿張貼文章。
  • 對於無意義、與本文無關、明知不實、謾罵之標籤,聯合新聞網有權逕予刪除標籤、停權或解除會員資格。不同意上述規範者,請勿下標籤。
  • 凡「暱稱」涉及謾罵、髒話穢言、侵害他人權利,聯合新聞網有權逕予刪除發言文章、停權或解除會員資格。不同意上述規範者,請勿張貼文章。