罷樑攻防二創圖卡掀波瀾 法界觀點不一、學者籲謹慎為之

前總統馬英九今到基隆號召民眾支持市長謝國樑，推動罷謝團體把國民黨「反惡罷，挺善樑」宣傳圖卡，改成「挺罷樑」圖卡，有律師認為涉嫌違反選罷法，但也有律師指連署已結束，罷免案尚未成立，沒有觸法。學者認為，二創和Kuso手法易引發爭議，必須謹慎為之。

馬英九今天上午10點到基隆七堵，宣示力挺做事最認真，最能幫基隆市民看緊荷包的謝國樑，並由謝和多名國民黨市議員陪同到南興市場掃街，號召民眾反對惡性罷免行動。

國民黨基隆市黨部用馬、謝照片，製作「反惡罷，挺善樑」圖卡宣傳，推動罷謝的「公民團體山海公民拆樑行動」，改造這張圖卡，馬、謝照片不變，但把「反惡罷，挺善樑」文字改成「挺罷樑」，「南興市場」改成「南興市場握手會」。

謝國樑表示，民主應該要保持一定的風範，彼此論述自身的立場，來爭取民眾的認同。國民黨基隆市黨部吳國勝則說，罷謝團體的行為不恥，性質惡劣，不排除提告。

山海公民拆樑行動發言人李晏蓉說，秉持創意多元性及網路流行的迷因文化創作這張圖卡，希望以詼諧、和平、理性的抗爭方式表明訴求，傳達「我們對於藍營政治明星到訪的歡迎之意」。

律師葉慶元說，公民團體改造圖卡，會誤導民眾以為馬英九支持罷免，構成妨害選舉罪。公職人員選舉罷免法第104條第1項規定，意圖使被罷免人罷免案通過或否決者，以文字、圖畫或他法，散佈謠言傳播不實之事，足以生損害公眾或他人者，處5年以下有期徒刑。

具律師身分的民進黨基隆市議員鄭文婷表示，目前連署罷免已結束，送件後仍由基市選委會查對中，尚未宣告成立，現階段應無違反選罷法問題。況且公民團體製作的圖卡，如果只有馬英九的照片，也許會讓民眾誤以為馬挺罷樑，但因為也有謝國樑的照片，謝本人不可能挺罷樑，所以這張圖卡不會讓民眾混淆誤認馬挺罷樑。

文化大學廣告系主任鈕則勳說，不論是迷因和二創，仍受「著作權法」規範，是否屬於「合理使用」，法律上也有一些要注意的情況。若基隆市黨部是原創人，並認為二創侵權，有權提告，能否成立就看法院認定。

鈕則勳認為，罷免謝國樑已成為政治議題，斧鑿痕跡深，目前態勢是回歸藍綠基本盤對決，透過二創和Kuso手法要去開拓中間選票不一定有效，還反而容易遭致爭議效果，必須謹慎為之。