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林修全/必要之惡? 搞政治先搞定派系

上周私房新聞中分享,民進黨號稱「派系共治」,其實更重要是「派系平衡」,這是身為綠營總統或黨主席主要工作之一,像不分區立委提名和行政部門布局,都有類似的影子。 圖╱聯合報系資料照片
上周私房新聞中分享,民進黨號稱「派系共治」,其實更重要是「派系平衡」,這是身為綠營總統或黨主席主要工作之一,像不分區立委提名和行政部門布局,都有類似的影子。 圖╱聯合報系資料照片

民進黨號稱「派系共治」,其實更重要是「派系平衡」,這是身為綠營總統或黨主席主要工作之一,像不分區立委提名和行政部門布局,都有類似的影子。

派系是政黨的必要之惡,因為靠著黨內派系良性競爭,可讓政黨健全發展,但也因為惡鬥嚴重,反而成為政黨包袱,造成外界負面觀感。身為一黨的領導人,必須能夠周旋於各派系,一方面要拉攏派系,一方面又要避免被派系綁架。

這時候,公職人員選舉的提名,往往是黨主席可以運用的武器,透過協調幫助派系爭取更多利益,或是取得黨內初選的優勢,都是黨主席和各派系談判的籌碼。

更直接的影響是在不分區立委提名,黨內人士不諱言,安全名單雖由中執會決定,但黨主席仍握有一定的資源,或多或少可以影響順名排列,整份名單表面上是各派系雨露均霑,實際上是不讓單一派系坐大。

當民進黨執政時,握有行政部門,可運用資源更多,特別是行政院長一職,絕對是各派系想要爭取的位置。黨內人士說,不論是前總統陳水扁或蔡英文總統,都清楚派系的影響力,也懂得如何和派系共存。

除了一些特殊考量外,總統在上任之初,都不願去提名派系人馬出任閣揆。像蔡總統的首任行政院長是林全,陳水扁在唐飛卸任閣揆後,找了派系色彩不濃厚的張俊雄接任。黨內人士說,當閣揆位置不給派系,各派系才會繼續爭取,也才會願意和總統合作。

同樣地,當總統想要拉攏派系,就會延攬派系人士出任閣揆,但相對在某些部會首長會提出口袋名單,選擇其他派系人馬來擔任,再交由行政院長組閣,各派系都可獲得一定好處。

行政院 民進黨 陳水扁

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