陳冲／瞞天機密二十周年

最近在網路上看到二○一九年的一部影片，原文名稱Official secrets，中文譯作「瞞天機密」，片名平淡無奇，內容卻相當聳動，加上特別註明based on true story，更勾動觀眾心弦。故事的背景正是為正當化、道德化一項大規模軍事攻擊：美國ＮＳＡ要求英國ＧＣＨＱ配合監聽聯合國安理會成員，藉以形塑伊拉克已備妥殺傷性生化武器，倘不發動軍事行動，將嚴重威脅英美國家利益。倫敦「觀察家」報揭發該事件，反而引發一連串的司法追殺。

發生於二○○三年三月的伊拉克戰爭，日前屆滿廿周年，記得當時最流行的詞彙，就是ＷＭＤ（Weapon of Massive Destruction大規模毀滅性武器），媒體上的焦點也是ＷＭＤ，甚至民間對社會重大影響的事件，也戲稱ＷＭＤ。只緣戰爭發動前，英美元首均宣稱有情報顯示，伊拉克已擁有ＷＭＤ，而且言之鑿鑿可在四十五分鐘內攻擊英國，成為Justification for the use of force最有力理由。但戰爭發起到結束，甚至廿年迄今，傾英美聯軍之掃蕩搜索，始終未曾發現ＷＭＤ一絲蹤影，成為布希及布萊爾的笑柄事小，雙方因此情報出兵而無辜陣亡者達數萬人，則是天大的事。

影片中ＧＣＨＱ的基層職員，因洩漏不當監聽事件被起訴，結果開庭之日，英國檢方唯恐訴訟攻防反而對司法總長Peter Goldsmith不利，竟當庭撤回所有控訴罪名，弄得狼狽不堪。影片中也提到Goldsmith原先認為聯合國一四四一號決議並未授權動武，故仍需安理會背書始能出兵，但經短暫訪問華府後，居然改變說詞。而據事後解密的文件顯示，不僅司法部內部有人憤而辭職，二○○八年時英國兩位大法官也斥為非法（a serious violation of international law and of the rule of law）。情報錯誤，猶有可說，但如捏造新聞資訊，肇致鉅大人命損失，則天理難容。

前些日子，國內來了一位訪客波頓（John Bolten），同一日先後拜會總統、副總統（有必要嗎？），極獲禮遇。不過此君正是當年伊拉克戰爭美方的要角，在國際上相當爭議，國內不少評論家均不以為然，其中一句按語「唯一能讓川普看來比較正常的人」，最為經典。廿年前波頓信誓旦旦，伊拉克握有ＷＭＤ，廿年後波頓在美國保守派期刊National Review撰文表態，仍極力辯護，但字裡行間難免露餡，例如說伊拉克directly threatened U.S. security by pursuing WMD（用pursue不是坐實沒有ＷＭＤ嗎？），再如Saddam's real threat was not merely his intention and capabilities in 2003，顯然廿年前是想先射箭再畫靶，濫用僥倖揣測心態，代價卻是超過三萬條的人命，戰士家屬有何感想？蔡賴分別與波頓會談，據說相談甚歡，不知話題有無觸及official secrets的影片？波頓有何感想傾吐？如果只是互捧取暖，恐怕會被波頓看輕，也被全球政治人物看扁了。

波頓選在伊拉克戰爭廿周年時來訪，是想傳授當年的伎倆？還是要複製當年的經驗？還是他廿年來在沒證據下，不斷自圓其說的高招？實在想不透為何浪費納稅錢在這種人身上。

瞞天機密，是啥？看過影片，恍然大悟，不解的是，如此人命關天的事，在英國也不過五年（二○○八）就解密了，至於需要封存五十年的，究竟是何機密呢？（作者為財團法人新世代金融基金會董事長）