葉匡時／政務首長需要管理教練

職業運動員通常會聘請教練來增進自己在運動場上的競爭力；包括最頂尖的運動員，他們的體育技巧遠遠超過他們的教練，但仍然重視教練的專業指導。此外，在商場上，許多有豐富管理經驗的國際大企業的高階主管和執行長，也常聘請高階主管教練（executive coach），來提升自己的領導管理表現。

頂尖運動員和高階企業主管在其專業領域都已卓越超群，何以還需要教練的協助和指點？這是因為「當局者迷，旁觀者清」的緣故。當運動選手或企業主管面臨龐大的比賽或經營壓力時，身為旁觀者的教練，往往可以用比較沉著冷靜的態度，提出更為全面、客觀的建議與策略。

如果頂尖運動員和高階企業主管需要在教練的協助下，才能呈現最好的成果，那麼政府主管是否也需要教練呢？我相信很多公務員都會同意，需要教練的政府主管還真不少，特別是那些缺乏足夠行政歷練、對於政府體系的運作了解有限的新任政務首長。

我國在選舉政治的影響下，愈來愈多的政務首長有豐富的選舉資歷、民代資歷，或是亮麗的學術、媒體和社運資歷，但卻缺乏足夠的行政管理資歷，因此其政策制定與執行、組織領導與管理等方面的學識和經驗嚴重不足。而且，實際案例也顯示，許多人即使擔任過縣市政府的高階主管或首長，但轉任中央部會之後，未必能立即勝任新的管理與領導職務。有經驗的行政主管尚且如此，那些缺乏行政經驗的民代和學者，或是對政府運作了解不深的企業人士，初入政府部門擔任主管時，除了少數天縱英明者之外，想必多數人皆得耗費許多心力和時間，才能自獨自摸索中，慢慢學會管理和領導行政機關的技能與竅門。

例如，台北市前市長柯文哲在市議會答詢時，曾坦白承認：「做市長要有準備，我選上之前沒有準備，所以前兩年亂當。」智商過人的柯市長都要先經歷兩年的「亂當」階段，才能勝任市長一職，那麼其他智商不及柯市長的初任者，需要多久才能步入管理正軌呢？如果，我們能夠效法運動員或企業高管，聘請管理教練來協助行政首長改善領導管理能力，不就可以減少許多磨合的時間和心力嗎？

近年來，有愈來愈多的台灣企業會聘請高管教練來改善高階主管的領導能力。而受限於我國民情和社會觀感，中央部會首長和縣市長可能不好意思、也不敢以公帑為自己聘請管理教練。因此，我認為如果他們有心領導好他們的行政團隊，或許可以先為他們的政務部屬聘請管理教練，以提升整個公務團隊的執行力。政府經常編列預算進行委外研究，以提升政策制定的品質，那麼現在編列預算聘請專業的管理教練，以改善政務主管的領導力和執行力，只要績效顯著，納稅人應該是樂見其成的。

（作者為陽明山未來學社理事長）