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黃介正/中國大陸走向海權

2019-04-22 23:49聯合報 黃介正

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陸權國家能否同時為海上強權?卅年前在美攻讀博士,即打定主意以中國人民解放軍海軍為標的,探索此一國際關係的百年課題。同班的各國同學常戲稱當時解放軍為「世界最大軍事博物館」,嘲謔「中國人怎會航海」。

幾千年來中華民族認定的天下,的確與海洋幾乎沒有關係,史籍記載之英雄豪傑多在萬里長城內,自己的土地上「網內互打」,此民族基因之強,至今承傳不變。或因安土重遷、閉關禁海、耕織富足,中華民族向來只有水師,沒有海軍;天下總是「江山」、「河山」,不出大洋。

一九八八年大陸央視製播電視紀錄片《河殤》,對於黃河所孕育的華夏文明反思批判,刺痛因「背向蔚藍色海洋」招來「百年屈辱」的不堪。與前一年趙紫陽總書記在中共「十三大」所提「沿海經濟發展戰略」相對照,中國大陸對外開放,面向海洋的戰略方向逐漸成形。

對於出大洋早有雄心,曾任海軍司令員七年的劉華清,在鄧小平一九八五年確立「積極防禦」軍事戰略方針後,提出面對黃海、東海、台海、南海的「近海防禦」海軍戰略。卅年來,大陸的海軍力量飛快壯大,從核潛艦到航空母艦,從奪島演訓到遠海長航,從南海島礁到海外基地,海軍逐漸走向蔚藍色,中國已成美國首要長期競爭對手。

4月23日是中共海軍建軍70周年,中共將舉行一系列的海軍活動。 (中新社)
4月23日是中共海軍建軍70周年,中共將舉行一系列的海軍活動。 (中新社)
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今年四月廿三日是中國人民解放軍海軍七十周年,海軍司令員與政委循例在中共機關刊物《求是》雜誌聯合發表專文,宣稱「海軍發展戰略更加契合大國崛起進程」,矢志「向海圖強、奮楫追夢」,要「全面建成世界一流海軍」。

冷戰結束後,美國海軍戰略從「大洋作戰」轉移到「從海上來」,再演進到「前進部署從海上來」的廿一世紀三軍聯合作戰,以遠征軍概念將兵力投射至全球各濱海區域,以平時交往、預防嚇阻、作戰制勝,支撐國家安全與軍事戰略。

解放軍海軍航跡已環繞地球,海外可用基地逐漸擴增,海軍戰略亦推進修改為「近海防禦、遠海護衛」。然而相較於美國「從海上來」的海軍戰略,解放軍海軍仍處於試圖掙脫前蘇聯海軍「從陸上來」作戰概念的階段。以現階段各項演訓任務的內涵與實施的範圍觀之,相當程度屬於依託大陸,演練防阻外軍介入近海的拒止能力,建構伸入西太平洋「海上長城」的戰略部署。

追求建立海上霸權,除與本國先天地緣位置、民族特性、關鍵技術、建造工藝、教育演訓息息相關,更取決於領導人之決心,而其真正關鍵則在於國家財力。

近年來美國海軍的處境,可以做為解放軍海軍的一面鏡子。當今美軍雖仍為海上首霸,但在國力下滑、財政緊縮、任務頻繁、人員與裝備均顯過勞的情況下,實有難掩之困境。大陸目前雖可以「下餃子」式的造艦速度,以睥睨群雄之姿,辦理國際海上閱艦儀式,慶祝解放軍海軍建軍七十周年;然應牢記經濟是支撐海軍的根本,更不可忘記陸權國家競逐海上霸權無一持久的歷史事實。(作者為淡江大學戰略研究所副教授,戰略暨兵棋研究協會理事長)

海軍解放軍南海

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