117「虎年大限」 私校師的失業恐慌
「我們學校到底能再撐多少年?」已成為大批私校教職員的集體焦慮。就在大學分科測驗放榜前,教育部公布了最新統計數字,一一七年「虎年大限」時大一新生人數將跌到十八點六萬的谷底,而未來十六年,大學生數會以平均年少一點一萬的驚人幅度下滑。
放榜後白紙黑字的缺額,加上年底公布的新生註冊率和就學穩定度,哪些大學在一一七年前就會搖搖欲墜不難預期。私校退場和學生數遞減,交織出強勁的危機意識。面對教職員可預見的失業潮,教育部就算提撥了私校退場基金,讓退場學校教職員可多領幾個月慰撫金;也推出被戲稱為教授一○四的「大專校院高等教育人力躍升資通訊平台」,卻安定不了高教圈裡中年失業的恐慌潮。
少子化不是現在才開始,一一七年虎年大限從上一個虎年就已是關鍵字。學生就是這麼少,國立大學不怕,頂多公公併;但私校就算家底雄厚,也要看主事者有無抵禦冰山的策略和執行力。
不少私立大學這幾年開始寄存招生名額,或各種上有政策下有對策。知道要「轉型」、「精緻化」,但只是把不好招生的院系合併,或申請更改系名,加個夠潮的「智慧」、「AI」、「科技」、「創新」,想辦法審核通過以求續命三年不停招。
學校要鎖定什麼方向發展,建立自己的差異性和品牌力,並認真於教學環境與資源的優化,是所有大學校長的必考題。可惜砸大錢做宣傳說自己好棒棒的學校所在多有,但各種軟硬體經費的緊縮只有私校裡的自家人清楚,一說要採購就被老闆打槍退件。
不建設,哪來的優化?沒方向,要怎麼轉型?消極的氛圍,讓私校教職員只能自行求生。各階段招生放榜前,系所主管心情緊繃到最高點,放榜後老師們還要call out給新生親切問候催報到。萬一註冊率不及格,搞成要併系停招,最後甚至可能遭學校資遣,那還得了?
火燒眉毛,急的通常不是校長,而是沒了這份工作,下個頭路不知在哪的教職員。大學教師的特性,在於職涯「跨領域」的難度太高,能跳船的早逃了,跳不了的只能待下去,年齡愈大,換校機會愈低;等真正面臨退場時,也只期待能拿的資遣費慰撫金都拿得到。
一一七年之後,退場已不可免的必然發生,法規的支撐至關重要。私校退場雙軌制的漏洞必須防堵,私校即便依私校法自行聲請停辦,也應依退場條例辦理,董事會改組、校產歸公,更重要的是讓教職員除原本的退休金或資遣費之外,還能領到退場基金提供的慰撫金。
私校退場將造成中年失業潮,學生被安置後適應不良會有休退學潮,少子化不是他們的錯,痛苦卻是這群人在吞。高教危機並非一朝一夕,學校和政府有責任思考更有效的解方,至少要做到維護教職員生的權益,讓傷害降到最低。這一切,靠的是誠意和行動力。教育部和校長們,請加油。
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