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「又不是我逼你吃」 曝治理者卸責
一句「又不是我逼你吃」,竟出自執政黨發言人之口,讓食安問題又多了個爭議。
食品選擇看似屬於個人決定,卻早已深深依賴於制度環境,消費者面對的是一條難以知情的生產鏈,從原料來源、生產流程、供應管理,到檢驗標準、政府監管。這整個過程,一般消費者既無法逐一查核每個生產環節,也沒有能力辨識潛在風險,因此只能依賴制度運作。
德國社會學者貝克提出的「風險社會」概念,正說明了這種處境。隨著科技與生產體系愈趨複雜,許多風險早已超出個人能力所能判斷,人們只能將部分判斷交由制度處理。食安正是最貼近日常生活的例子;消費者拿起食品時,也象徵將信任交給了檢驗制度、法律規範與政府監管。
然這種信任並非理所當然,而是在歷次事件中不斷受到考驗。每一起重大食安事件固然均涉及業者做法,民眾更在意的卻是制度究竟有無發揮作用。原本應由制度管理的風險卻落回個人身上,消費者勢必得問政府,究竟哪個環節失靈了?
這種「被體制遺棄」的集體安全困惑,類似心理學上的「制度背叛感」。個人依賴某個制度提供保護,也依循這份信任安排自己的生活;一旦制度未能回應原先期待,受影響的是人與制度間累積的信任關係。民眾和消費者原本相信制度能管理自己無法掌握的風險,最後卻發現未如預期發揮作用。
一句「又不是我逼你吃!」之所以引起社會譁然,在於當執政黨將風險歸結為「個人選擇」時,制度究竟還承擔多少責任?民眾期待的並非零風險社會,關鍵是政府須站在第一線承擔,而非把責任推給消費者。「又不是我逼你吃!」讓人感受到的衝擊,恐不只是單純的食安爭議,而是公共治理信任的崩壞。
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